KOREASCHOLAR

본 연구는 해양오염의 주요 원인이면서도 관리의 사각지대에 놓여있는 어선 폐유 문제에 주목하였다. 어선 발생 해양오염 사 고는 전체의 43%를 차지하고 있으나, 해양환경관리법에 따른 오염방지설비 설치 등의 의무가 면제되고, 사후 단속 위주의 단편적 관리만 이루어지는 한계가 있다. 이에 우리나라의 어선 폐유 관리 실태를 분석하고, 미국, 일본, 유럽연합(EU)의 관리체계를 ‘불법배출 상시 감 시’, ‘기관간 협업’ 및 ‘인센티브 관점’에서 비교하여, 국내 실정에 맞는 소형어선의 효율적인 관리 방안을 검토한다. 이것을 통해 해양환 경 범죄로서 불법배출 예방에 관한 형사정책적 관점에서 ‘첨단 기술 기반의 과학적 단속’, ‘경제적 인센티브 중심의 제도 지원’, ‘협업을 통한 DB 공유’을 검토하여 불법배출의 상시 감시와 적법처리의 인센티브 방안을 도출한다. 그리고 이러한 방안을 국내 실정에 적합한 구 체적 이행방안으로 ▲인공위성 및 AI 기반의 첨단 감시 시스템 구축, ▲해양오염물질 보증금 제도 및 수거ㆍ처리 인프라 스마트화, ▲현 장접점에 있는 수협과 해양경찰 간 폐유관리 DB 공유 등 협업체계 마련을 제언한다. 이러한 정책들이 실효성을 가지기 위해서는 첨단 기 술 기반 증거의 법적 실효성이 중요하며, 이를 위한 형사법적 정당성에 관한 연구가 필요하다. 또한, 제안된 제도의 수용성을 높이기 위해 서 어민들의 현실적 어려움을 반영한 지속 가능하고 현장에서 작동가능한 정책연구가 병행되어야 한다.

This study focuses on illegal waste oil discharge by fishing vessels, which is a major cause of marine pollution but is not addressed by management. Although pollution incidents by fishing vessels constitutes 43% of the total, the obligation to install prevention equipment under the Marine Environment Management Act is exempted, and only fragmentary management is conducted based on post-incident investigation. Thus, this study analyzes the management of waste oil discharged from fishing vessels in Korea and compares the management systems of the United States, Japan, and the European Union in terms of the constant surveillance of illegal discharge, interagency cooperation, and incentives. An efficient management measure is reviewed for small fishing vessels suitable for domestic condition. . Through this analysis, scientific investigation based on advanced technology, institutional support centered on economic incentives, and organic collaboration with information sharing are reviewed as criminal policy alternatives to prevent illegal discharge which is recognized as marine environmental crime, followed by the derivation of constant surveillance and incentives for due disposal. Additionally, a implementation measure for domestic condition is established that includes ▲ establishing an advanced monitoring system based on satellites and AI, ▲ the marine pollutant deposit system and smartizing acquisition/processing infrastructure, and ▲ sharing a waste-oil management DB between the National Federation Fishery Cooperative and Korea Coast Guard on site. To ensure effectiveness, the researches of legal effect of high-technology-based evidence are necessary for criminal legal justification. Furthermore, to increase the acceptability of the proposed measures, sustainable and field-workable policy research reflecting practical challenges in the field should be conducted.

요 약
Abstract
1. 서 론
2. 어선에서 발생하는 폐유의 관리 현황 및 체계
    2.1 우리나라의 해양오염 조사 체계 및 단속 현황
    2.2 해양환경관리법에서의 어선 오염물질 관리 체계
    2.3 어항에서의 어선 발생 폐유의 수거ㆍ보관 체계
3. 미국·일본·유럽연합(EU)의 어선에서 발생하는폐유 등 오염물질 관리 현황
    3.1 미국의 어선 오염물질 관리체계
    3.2 일본의 어선 오염물질 관리체계
    3.3 유럽연합(EU)의 어선 오염물질 관리체계
4. 어선 발생 폐유의 불법배출에 관한 시사점과개선방안에 관한 제언(형사정책적 관점)
    4.1 미국ㆍ일본ㆍEU 관리체계의 형사정책적 시사점
    4.2 어선의 폐유 불법배출의 체계적 예방을 위한 제언
5. 결 론
References

• 임형준(해양경찰청 해양오염예방과 지도점검계장) | Hyoungjun Leem (Deputy Director of Marine Pollution Prevention Division, HQ of Korea Coast Guard, Incheon) Corresponding author