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일본의 사회과 교과서와 독도문제 KCI 등재

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독도연구 (The Journal of Dokdo)
영남대학교 독도연구소 (Dokdo Research Institute)
초록

일본의 중학교용 신 학습지도요령 해설서에서 독도문제는 지리 교과서만을 대상으로 하고 있으며, 일본이 고유영토라고 주장하는 러시아 북방영토(남 구릴열토)와 똑같은 영토 교육으로 정했다. 그 런데 이 영향은 지리 교과서뿐 만 아니라 신 해설서에서 무관한 공민 교과서에 큰 영향을 미쳤다. 그 이유는 ‘새로운 역사교과서를 만드는 모임’계통의 지유샤(自由社)및 이에서 분열된 이쿠호샤(育鵬社)가 지리 교과서를 출판하지 않고 영토문제를 공민 교과서에서 집중적으로 다루기 시작함에 따라 다른 회사가 이에 대처하기 위 해 영토문제를 공민 교과서에서도 다룰 수 밖에 없었다고 한다. 한편, 독도문제를 가장 많이 다룬 지유샤는 역사 교과서의 도용 문제로 공민 교과서의 채택율이 0.1%이하로 되어 거의 무시할만한 존재가 됐다. 이에 반사 이익을 얻은 것이 이쿠호샤의 공민 교과서이며, 그들의 목표인 5%에는 미달했지만 4%를 차지해 경계해야 할 대상이 되었다. 이 교과서의 기술은 한국의 불법 점거는 물론, 한국이 국제사법재판소에 의한 해결을 거부한 것이나 시마네현이 ‘다케시마의 날’을 제정한 것 등을 자세히 적었다. 이는 일본 외무성의 독도 팸플릿을 이용한 것이다. 일본의 초등학교 학습지도 요령서·해설서도 2008년에 개정됐다. 이 개정된 교과서는 얼른 보기에 독도문제와 무관해 보인다. 그러 나 사회과 교과서는 일본의 동서남북의 끝을 밝혀야 한다는 규정 에 따라 2개의 교과서 회사가 지도교과서에 독도를 일본영토로 그 렸다. 이 결과 모든 회사의 사회과 교과서가이처럼 개정된 교과서를 통해 학생들이 독도가 일본 고유의 영 토로 배우게 된다면 독도문제의 해결은 차세대에 갈수록 어렵게 된다. 이런 사태에 단지 일본에게 항의나 비난을 거듭해도 문제 해결에 아무 도움이 되지 않는다. 과거 한일 양국은 외교적으로 본격적인 영유권논쟁을 벌인 일이 있었지만, 앞으로 모든 기회를 잡아 일본의 그릇된 독도 인식을 바로 잡아야 한다. 그런 기회의 하나로서 장차 열리게 될 제3차 한일역사공동연구회를 들 수 있 다. 공동연구의 성과는 교과서문제에 영향을 줄 수 있으니, 이 연 구회를 잘 이용하면 독도문제의 해결에 도움이 될 것이다. 독도를 일본영토로 다루었다.

In March 2011, Japan Ministry of Education and Science announced the result of middle school textbook inspection. As anticipated, the numbers of social life textbook which described Dokdo as Japanese inherent territory to face serious oppose by Korean. This kind of matter was anticipated from 2008 already. Because Japan Ministry of Education and Science revised the interpretation for learner’s guide book to strengthen the education about Dokdo policy. The inspected textbook by this guide in 2011 counted more than 500 schools in Japan to adopt the textbook in each district and the textbook will be distributed really in 2012 to use. The situation in elementary school and high school is similar for the textbook though the decision time schedule is different.
New interpretation for learner's guide book for middle school indicated Dokdo issue in geography textbook, which defined Dokdo education as same case for North territory as Japanese inherent territory about Russian territory of South Curil islands. But this has influenced to not only to geography textbook but also to Public Life textbook which have no relationship with New learner's guide book for Dokdo. Because Jiyusha(自由社) which is leaded by‘New history textbook making group’and other publishing company stem from this company Ikuhosha(育鵬社) didn't published geography textbook but enlisted the territory issue in Public Life textbook as main issue, which must have influenced to other companies enlisting the territory contents. Practical example of the influence goes to the existing description“ Takeshima belong to Japan inherent territory”and more“Korea occupied illegally and Japan consistently complain about the fact”as described in New Public Life textbook of 2012 published by Tokyo Shoseki(東京書籍) who take 57% market share. On the other hand, Jiyusha who have treated Dokdo issue ardently faced copyright problem with the history textbook and the rate of adoption of the Public Life textbook showed only under 0.1% to be ignored. By the result, Ikuhosha company Public Life textbook gained reflective profit as 4% of adoption under 5% to be guarded. This textbook described“Korean illegal occupation” and more about IJC rejection policy by Korea as well as Shimane Ken's‘Takeshima Day’declaration in detail. This content reflected Japan MOFA's Dokdo pamphlet.
The interpretation for learner's guide book for elementary school was also revised. in 2008. At glance, it looks have no relationship with Dokdo issue. However, there is an explanation about how to define end to Japanese territory in four directions in Social Life textbook. By this purpose, two textbook companies have drawn map which included Dokdo as Japanese territory. As a result, all of the textbook companies described Dokdo as Japanese territory in the Social Life textbook.
If Japanese students learn Dokdo as Japanese inherent territory in the revised textbook, Dokdo issue resolution will be more difficult in the future generation. Though there is strong against Japanese policy, Japan didn't helped any idea for the resolution for Dokdo issue. There has been serious diplomatic debate on Dokdo territory issue between two countries, we should correct Japanese wrong Dokdo view by all means. As one of this opportunity, I mention about the 3rd Korea-Japan cooperate history study meeting which will be held in near future. The result of the cooperative study might influence to textbook issue and expect the meeting should devote to the Dokdo issue resolution.

목차
1. 머리말
2. 중학교 교과서
3. 초등학교 교과서
4. 교과서문제 해결의 길
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