한국인간복지실천연구 제20호 (p.75-97)

기본소득의 실험적 연구 - 핀란드 사례 중심으로 -

An experimental study of basic income - Focus on Finland -
키워드 :
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목차

국문초록
Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 이론적 검토
  1. 기본소득의 개념
Ⅲ. 핀란드 기본소득
  1. 핀란드의 고용노동 정책과 실업률
  2. 핀란드에서의 기본소득 논의 전개과정
  3. 핀란드 기본소득 실험
Ⅳ. 결 론
  1. 핀란드 기본소득 실험 시사점 및 한계
  2. 제언
참고문헌
ABSTRACT

초록

자본주의의 부작용인 불평등의 심화와 4차 산업의 발달에 따른 완전고용의 불확실성으로 사회보장정책을 보완 할 새로운 사회복지체계로 기본소득 논의가 활발하게 이루어지고 있다. 기본소득은 16세기 “도둑을 줄이려면 교수형 같은 끔직한 형벌 대신 모든 사람에게 약간의 생계수단을 지급해야 한다”라는 개념에서부터 시작하여 20세기 초반 영국의 사회배당, 국가보너스로, 1960∼70년대 미국의 시민보조금, 부의 소득세 형태로 논의 되었다. 2004년 기본소득네트워크가 결성되면서 본격적으로 기본소득의 지역적으로 실험하거나 시범사업으로 실시하는 등 기본소득에 대한 논쟁과 접근이 다양한 측면으로 제안되고 있다.
본 연구는 이러한 많은 기본소득의 실험적 연구중에서 중앙정부의 재원으로 전국민중 무작위 추출한 2,000명에게 실험하는 핀란드사례를 중심으로 연구하고자 한다. 선진적인 사회보장체계를 갖춘 핀란드는 유로존 경제위기, 노키아 몰락으로 실업률의 급증과 장기화로 복지체계의 새로운 대안이 필요하여 30여년간 논의 되었던 기본소득을 실험하게 된다. 핀란드 기본소득실험은 변화하는 노동의 성격과 사회보장제도와의 대응관계 재설계, 노동시장 참여증진과 노동유인책으로써 사회보장제도 재구성, 관료주의 축소에 의한 복잡한 급여체계의 단순화 방안을 찾고자 실시되고 있다. 이러한 목적으로 현재까지 진행하고 있는 핀란드의 기본소득 실험의 시사점과 한계를 통하여 기본소득을 실시하기 전에 검토하여야 할 사항을 모색할 수 있을 것이다.
Basic income debate is actively being discussed with a new social welfare system that will complement social security policies due to the deepening inequality, which is a side effect of capitalism, and uncertainty in full employment following the development of the fourth industry. The basic income started in the 16th century with the idea of "To reduce thieves, you have to pay everyone a small living means instead of hanging," and in the early 20th century British social dividend, National bonus. It was discussed in the 1960s and 1970s in the form of income tax for the U.S. citizen subsidy and wealth. With the establishment of the basic income network in 2004, various aspects of the debate and approach to basic income have been proposed, including a regional experiment of basic income or a pilot project.
Of these many experimental studies of basic income, the study focuses on the Finnish case of experimenting with 2,000 randomly extracted people from the entire population with central government resources. Is the experiment in Finland the basic income? Isn't it?Despite the controversy of the, this study will be regarded as a basic income, as the Finnish government has expressed its basic income at the national level. With an advanced social security system, Finland will test basic income, which has been discussed for more than 30 years as a new alternative to the welfare system and a surge in unemployment rates due to the eurozone economic crisis and the fall of Nokia.
Finland's basic income experiment is being conducted to find a way:redesigning the Changing Nature of Labor and its Response to Social Security, Improving Labor Market Participation and Labor Incentives, Recomposing Social Security and Stressing the Complex Wage Structure For this purpose, through the implications and limitations of Finland's current basic income experiment, things to consider before the basic income can be implemented can be found.