본 연구에서는 육상 및 수상 집회, 시위와 비교 상대적으로 보호 및 규율 받지 못하고 있는 해상 집회 및 시위에 대해 공공의 안녕질서를 저해하지 않도록 적절히 규제하면서 동시에 기본권으로서 보호하기 위한 방안을 제시하였다. 먼저, 육상집회 및 시위와 동일하게 보호하고 규율하기 위해 「집시법」 개정을 통하여 해양경비안전관서에서 해상집회 및 시위를 접수받고 이를 관리하는 방안을 제시하였다. 두 번째는 해상의 특수한 환경으로 인해 「집시법」 적용이 곤란할 경우 특별법에 관련 규정을 두고 있는 일본, 미국, 영국과 같이 「해양경비법」 에 해상집회 및 시위와 관련된 내용을 규율하여 국민의 기본권과 공공의 안녕질서 유지 이익이 상호충돌하지 않는 범위에서 해상 집회 및 시위를 관리하는 입법정책적 대안을 제시하였다.

In this study, I present solutions to properly regulate assembly and demonstration at sea which has not been relatively secured and regulated compared to that of on land and inland waters so it may not violate public safety and order, and at the same time to secure it as a basic human right. Firstly, to protect and regulate in the same way with assembly and demonstration on land, I suggest to make amendments to 「Law on Assembly and Demonstration」 so that Korea Coast Guard Station can accept applications and administrator maritime assembly and demonstration. Secondly, in special cases where there are difficulties in the application of 「Law on Assembly and Demonstration」 due to the special maritime environment, following the example of Japan, America and England who have regulations in related special laws, I suggest an legislative alternative to add regulations on maritime assembly and demonstration in 「Law on Maritime Guard」 so that we can administer maritime assembly and demonstration in a way which there should be no conflict between basic human right of people and conservation of public safety.

• 순길태(속초해양경비안전서장) | Gil-Tae Soon Corresponding Author