우리나라 대부분의 국가산업단지 개발은 기업의 수요에 의한 개발이 아닌, 정부차원에서 공급자 위주로 이루어져왔다. 기업의 다양한 수요를 수렴하지 못한 개발은 지금의 산업단지 수요ㆍ공급의 심각한 불균형 현상을 초래하게 되었고, 특히 북평 산업단지는 95년에 준공되었지만 전국 42개 국가산업단지 가운데 현재까지 미분양률이 약 63%로서 가장 높은 상황이다.
이에 본 연구에서는 북평 산업단지 활성화를 위한 방안으로서 클러스터 구축 및 공동물류 시스템 운영을 통한 활성화 방안에 대하여 연구하였다.