해양 재난이 점차 복잡하고 대형화됨에 따라, 해양 수색구조(Maritime Search and Rescue, 이하 SAR) 활동에서 협력적 거버넌스의 효과성은 중요한 정책 과제로 부상하고 있다. 본 연구는 SAR 체계의 실효성 강화를 목적으로, 협력, 참여, 공동의사결정, 의사소통, 정보 공개, 제도적 지원 등 여섯 가지 협력적 거버넌스 요인이 한국 해양경찰(KCG)과 민간 해양 종사자들이 인식하는 SAR 효과성에 어떠한 영 향을 미치는지를 실증적으로 분석하였다. 설문조사 자료를 바탕으로 독립표본 t-검정과 다중회귀분석을 실시하여, 민·관 집단 간 인식 차 이와 각 요인의 효과성을 검토하였다. 분석 결과, 양 집단 모두 협력적 거버넌스의 중요성을 긍정적으로 평가하였으며, 특히 SAR 성과(구 조율 향상, 대응시간 단축)에 대한 효과성을 높게 인식하는 것으로 나타났다. 그러나 정보공개와 제도적 지원에 대해서는 뚜렷한 인식 차 이가 확인되었다. 민간은 실시간 정보공유와 일관된 제도적 지원을 요구하는 반면, 해양경찰은 정보공개가 조직 부담으로 작용할 수 있다 는 우려를 보였다. 이러한 차이는 목표 불일치, 문화적 차이, 신뢰 부족 등 구조적 요인에 기인하는 것으로 나타났다. 정책적으로는 민·관 합동훈련의 제도화, 민간 SAR 단체의 법적·재정적 기반 강화, 공공조직의 인식 개선이 필요하다. 또한 본 연구는 협력적 거버넌스를 고위 험·신속 대응 분야에 적용한 사례로서, 재난 대응 전략 및 국가 정책 수립에 실천적 함의를 제공한다. 한국 사례는 초국경적 위기 대응을 위한 다부문 협력 거버넌스 제도화에도 기여할 것이다.

Maritime disasters are becoming increasingly complex and large-scale, making the effectiveness of collaborative governance in Maritime Search and Rescue (SAR) a critical policy concern. This study investigates how six dimensions of collaborative governance—collaboration, participation, joint decision-making, communication, information disclosure, and support systems—influence perceptions of SAR effectiveness among the Korea Coast Guard (KCG) and private maritime stakeholders. Survey data were analyzed using independent-sample t-tests and multiple regression to identify differences between the two groups and to evaluate the effects of governance factors. Both groups recognize the importance of collaborative governance, particularly in improving SAR outcomes such as increasing rescue rates and decreasing response times. Nonetheless, notable differences are evident in their views on information disclosure and support systems. Private stakeholders emphasize the need for real-time information sharing and consistent institutional backing, whereas the KCG expresses concerns about the organizational burden associated with information disclosure. These differences can be attributed to structural factors, including misaligned goals, cultural gaps, and limited trust. The findings contribute to theoretical advancement by contextualizing collaborative governance within high-risk, rapid-response environments. They also highlight international implications for institutionalizing multi-sector cooperation in crisis management and suggest policy measures such as institutionalized joint training, enhanced legal and financial support for private SAR organizations, and more collaborative attitudes within the public sector.

Abstract
요 약
1. Introduction
2. Theoretical Background
    2.1 Collaborative Governance in Maritime Search andRescue (SAR)
    2.2 International Comparison: Global Applications ofCollaborative Governance
    2.3 Perceptual Differences in Collaborative Governance
3. Research Methodology
    3.1 Variables and Measurement Instruments
    3.2 Data Collection
    3.3 Analytical Strategy
4. Results
    4.1 Sample Characteristics
    4.2 Reliability and Validity of Measurement Instruments
    4.3 Analysis of Perception Gaps in CollaborativeGovernance
    4.4 Perception Gaps in Effectiveness between Groups
5. Discussion
6. Conclusion
References

• Byungdoo Yun(Research professor, Mokpo National Maritime University) | 윤병두 (국립목포해양대학교 연구교수) Corresponding author