문신업이 제도권으로 편입되는 과정에서는 시술자의 전문성, 시술과정의 안전성, 이용자 보호 및 책임 있는 산업운영을 뒷받침하는 제도적 조건을 검토할 필요가 있다. 본 연구는 「문신사법」에 따른 문신업 국가관리체계의 구조를 분석하고, 이 체계가 문신산업의 장기적 발전 기반으로 기능하기 위한 제도적 조건을 규명하는 데 목적이 있다. 분석자료는 「문신 사법」의 제정문과 제정이유, 보건복지부의 「문신시술 표준지침」과 공식 설명자료 및 관련 학술문헌으로 구성하였다. 문헌연구와 법·제도분석을 적용하여 법률과 공식자료의 관리기능 을 자격관리, 운영관리 및 책임관리로 재구성하고, 이를 시장진입, 시술과정 및 사후대응의 업무흐름에 따라 분석하였다. 분석에는 기준의 구체성, 현장 수행 가능성, 책임주체의 명확 성, 책임 및 피해구제 절차의 연속성, 행정집행의 일관성 및 사후 평가자료의 확보 가능성 을 사전 분석기준으로 적용하였다. 분석 결과, 자격관리에서는 시험·교육의 직무 적합성과 지속적 역량관리, 운영관리에서는 수행 가능한 위생·안전절차와 기록·점검체계, 책임관리에 서는 이해 가능한 설명과 신고·의료연계·배상 및 피해구제로 이어지는 절차의 접근성·연속성 및 책임의 추적 가능성이 현장 작동조건으로 확인되었다. 이 결과는 국가관리체계가 전문 직화, 공중보건 및 이용자 보호와 연결되기 위해서는 법률상 기준이 반복 가능한 현장절차 로 전환되어야 함을 보여준다. 문신산업의 발전은 법 제정에 따른 즉각적인 시장 확대가 아니라 전문성, 안전성, 책임성 및 사회적 신뢰가 장기적으로 축적되는 과정으로 이해할 필 요가 있다. 본 연구는 법 시행 전 단계의 제도분석이므로 정책효과와 산업성과를 실증하지 않으며, 법 시행 이후에는 행정자료와 현장조사를 통한 후속 검증이 필요하다.

The integration of the tattooing business into the formal regulatory system requires careful consideration of the institutional conditions necessary to support professional competence, procedural safety, user protection, and accountable industry operation. This study analyzes the national management system for the tattooing business under the Tattooist Act and identifies the institutional conditions required for this system to provide a foundation for the long-term development of the tattoo industry. The analysis draws on the enacted Tattooist Act and its legislative materials, the Standard Guidelines for Tattoo Procedures and related official materials issued by the Ministry of Health and Welfare, and relevant academic literature. Using documentary research and legal-institutional analysis, the management functions stipulated in the Act and official materials were reconstructed into three domains: qualification management, operational management, and accountability management. These domains were examined across the operational stages of market entry, service delivery, and post-procedure response. Six criteria were established in advance for the analysis: specificity of standards, feasibility in practice, clarity of responsible actors, continuity of accountability and redress procedures, consistency of administrative enforcement, and availability of data for subsequent evaluation. The analysis identified job-relevant examinations and education, together with continuing competency management, as key operational conditions for qualification management. For operational management, feasible hygiene and safety procedures and systematic record-keeping and inspection were identified as essential conditions. For accountability management, the findings highlighted understandable disclosure and the accessibility, continuity, and traceability of procedures encompassing reporting, medical referral, compensation, and redress. These findings indicate that statutory standards must be translated into repeatable operational procedures for the national management system to support professionalization, public health, and user protection. The development of the tattoo industry should therefore be understood not as an immediate expansion of the market following the enactment of legislation, but as a long-term process through which professional competence, safety, accountability, and social trust are accumulated. As this study is a pre-enforcement institutional analysis, it does not empirically verify policy effects or industry outcomes. Further research using administrative data and field-based investigation will be necessary after the Act takes effect.

요 약
Abstract
1. 서론
    1.1 연구설계와 분석방법
2. 이론적 배경 및 선행연구
    2.1 문신업의 제도화와 전문직화
    2.2 공중보건과 이용자 보호
    2.3 문신산업의 사회적 지속가능성과 국외 관리체계
    2.4 선행연구와 본 연구의 분석과제
3. 문신업 국가관리체계의 구조
    3.1 법령 및 공식 지침의 근거
    3.2 국가관리체계의 구성과 연계
    3.3 사전 분석기준에 따른 현장 작동조건의 확인
4. 문신산업 발전의 제도적 조건
    4.1 전문직화를 위한 제도적 조건
    4.2 보호절차의 연속성과 제약요인
    4.3 제도 정착과 산업 발전의 기반
5. 결론 및 제언
References

• 박진영(Ph.D. course, Dep. of Beauty Arts, Dongbang Culture University, Korea) | Park Jin-Young
• 고정훈(Professor, Dep. of Beauty Arts, Dongbang Culture University, Korea) | Ko Jeong-Hoon Corresponding author