이 논문은 교도소의 수용밀도(과밀)가 수형자들의 행동에 영향을 주는지 여부를 경험적 자료를 토대로 밝혀 보고자 한다. 교도소 과밀의 문제는 서구 범죄학계에서는 상당한 연구물이 축적된 분야이지만 한국의 학계에서는 아직 교도소 과밀을 객관적으로 측정하려는 시도나 교도소 과밀의 부정적 효과에 대한 심층적인 분석이 거의 없다. 본 연구는 20개의 교도소의 970명을 표집하여 교도소 수준의 데이터(prison level data)와 수형자 개인수준의 데이터(individual level data)를 동시에 수집하여 교도소 과밀의 효과를 실증적으로 밝혀보려고 시도하였다. 교도소별 데이터를 분석한 결과 수용비율, 직원비율, 그리고 수형자 중 미지정의 비율과 규율위반 건수 사이에는 유의미한 양의 관계가 확인되었고, 개인 수형자의 거실밀도와 규율위반 행위사이의 관계를 분석한 결과 거실밀도가 재산적, 금전적 성격을 띤 규율위반 행위를 증가시키는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 연구의 결과를 요약하고 한계점을 제시하였다.

Much has been written about the general ability (or lack thereof) of international development organizations to effectively monitor and evaluate the impact of their Rule of Law projects on the ground. However, less research has focused on particular development organizations’methods of project evaluation, the politics behind them and their strengths and weaknesses. This paper offers such an analysis of the evaluation methods of GTZ Legal Advisory in Beijing. After describing the work of GTZ in general and its Legal Advisory in particular, the paper offers a detailed evaluation of the tools that it uses to gauge the impact of its projects on the ground. What is gained from such a particularized analysis is a deeper understanding of both the donor politics and organizational tradeoffs inherent in monitoring and evaluation decisions, two factors often given insufficient attention in more theoretical discussions.