오늘날 세계화와 지역협력이라는 세계경제의 양면적 발전양상 속에서 우리나라는 동북아 지역에서 거점국가가 될 것을 지향하고 있다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 먼저 개방화정책에 따른 인적 교류가 물적 교류･정보교류가 활성화되어야 하고, 그 기반으로서 출입국관리체계 및 법제도의 개선과 새로운 이민정책의 수립과 국적법 등 관련 법제의 개정이 이루어져야 한다. 이러한 배경에서 본 논문은 미국이나 독일처럼 출입국관리법과 국적법을 전면 개편하여 외국인등록, 난민, 국적, 외국인보호, 국경관리, 체류외국인관리 등을 총괄하는‘이민법(가칭)’을 제정할 것을 제안하였다. 나아가 선박이나 항공을 통한 자유로운 인적교류와 물자교류에 수반하여 나타나는 부정적 현상인 불법입국자에 대한 대책과 외국과 연계된 초국가적 범죄를 예방하기 위한 법제도도 함께 구비해야 한다. 이를 위해서는 각국의 형사사법기관에 의한 범죄예방네트워크를 구축할 필요가 있고, 사후적 예방네트워크로서 동북아 지역에서의 국제적 수사공조체계를 확대하고 심화하기 위하여 형사사법실무기관간의 교류확대와 동북아 지역 국가들 간의 공동수사그룹 등을 창설할 필요가 있다.

In today’s global economy affected by both globalization and regional cooperation, the Republic of Korea aims to become the hub of the Northeast Asian region. In order to achieve this goal, an open policy is required so that an active exchange of human resources, material goods and information can take place. Based on such developments, the immigration system should be improved and new immigration policies established, in conjunction with the amendment of relevant laws such as the Nationality Act. Against this backdrop, this paper suggests a complete revision of the Immigration Control Act and the Nationality Act, as in the case of the United States or Germany, to enact the “Immigration Act” (tentative title) to govern a broad range of matters including registration and protection of aliens, refugees, nationality, border control and management of resident aliens. Furthermore, countermeasures for illegal immigrants as well as legal systems to prevent transnational crime must also be developed. In order to do so, the establishment of a network of crime prevention and criminal justice institutes and a mutual legal assistance network among Northeast Asian countries is required to strengthen cooperation and facilitate legal assistance.

국문초록
Abstract
Ⅰ. 서설
Ⅱ. 주요국의 출입국․이민정책 개방화 동향
Ⅲ. 현행 출입국관리법 및 국적법의 문제점과 개선방안
 IV. 인적 교류 개방화에 따른 범죄예방 정책
Ⅴ. 마치며
참고문헌

• 고은주(성균관대학교 대학원 사회복지학과) | Eun-Joo Koo