改革开放以来，中国企业积极“走出去”，开展对外投资合作，并积累了 一些成功经验。同时，中国在国内建设开发区的显著成就也促使一些发展中 国家向中国提出建设合作区的要求。为贯彻党中央互利共赢的对外开放方 针，积极实施“走出去”战略，引导企业有序地开展对外投资，经国务院批 准，自2006年以来，商务部会同有关部门，鼓励企业进行合作区建设，探索 “走出去”新模式，推动“走出去”纵深发展。从2006年开始，商务部同有关部 门组织了2次招投标，共有19个国家级境外经贸合作区中标；开展了合作区 确认考核工作，对符合条件的合作区在基础设施实际投入方面给予了一定的 发展资金资助。目前，中国企业正在13个国家建设16个国家级境外经贸合作 区。2004年商务部、外交部联合发布了≪对外投资国别产业导向目录≫，旨 在鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，完善对外投资服务体 系，加快“走出去”战略的实施。本论文首先介绍从1979年至2003年中国对外 投资制度和投资现状，然后分析≪对外投资国别产业导向目录≫制定的背景 与过程。本文还探索按地区、种类境外经贸合作区的特征与含义，介绍分析 韩中工业园等案例。最后论述了独特的中国对外投资制度对外商投资企业的 意

• 김동하(부산외국어대학교 중국지역통상학과 조교수)