일본 외무성 홈페이지를 살펴보면 독도의 옛 이름 송도(松島)가 왜 울릉도의 옛 이름 죽도(竹島)로 부르게 되었는지를 자세히 설명하고 있는데 이 논리에는 무주지 선점 법리가 이용되고 있다. 1876년 블라디보스토크 영사관을 통해 제출된 ‘송도개척건의(松島開拓之 議)’의 송도(松島)는 ‘일본 땅’ 송도(松島)라는 이름을 차용한 것으로 이를 적용해 해군성은 울릉도를 송도(松島)로 명기하였다. 당시 해군성은 울릉도에 소속 불명확한 1도 2명의 이름을 붙여 조선의 범위에서 제외시키고 군함으로 민간인들을 실어 날랐다. 그리고 1881년 조선정부에 발각되자 일본 외무성은 1880년까지 명칭 혼란이 발생하는 과정에서 민간인이 침입했다고 변명하였다. 이러한 수법은 일본의 영토 침탈 수법으로 독도의 편입과정도 이와 동일하다. 1900년 러시아가 울릉도를 점거하자 일본은 일본어민이 어로 활동 중 ‘발견’했다고 유포하면서 관 주도하에 계획적으로 ‘발견’한 독도를 선점하였고 민간인을 동원한 영토 편입은 ‘영유 의사의 재확인’이라고 주장하고 있다. 자료 조작과 왜곡을 일삼는 일본은 국제법상의 무주지 선점 법리로 자신들의 침탈을 정당화하고 있지만 1875년 블라디보스토크 영사 세와키 히사토 ｢블리디보스토크 견문록｣에는 이러한 일본의 영토 침략 사실을 여실히 증명하고 있었다.

Japan MOFA homepage explained about the reason why previous old name of Dokdo-Songdo(松島) was began to call as Takeshima(Korean Jukdo-竹島) which has been called by Ulleungdo and the logic was cited by Terra Nullius. Songdo(松島) name in the petition of ‘Petition on Songdo Exploration(松島開 拓之議)’ which was submitted to the Vladivostok Consulate in 1876 cited ‘Japanese territory’ Songdo(松島-Matsushima) name and Japan Navy named Ulleungdo as Songdo(松島). At the time, Japan navy named two vague names on one island of Ulleungdo and excluded the island from Choseon(Korean) territory to plant Japanese civilians by warship. When Choseon government protested the event in 1881, Japanese government MOFA excused the invasion of civilians was raised by confused naming of the island from 1880. This kind of Japanese vulgar method was applied to traditional territory disseisin and Dokdo annexation case was the same manner. In 1900, when Russia occupied Ulleungdo, Japan proclaimed Dokdo was ‘founded’ by Japanese fisherman during the fishery work and insisted territory right intentionally in prior occupation plan by government level, which tried to justify Japanese invasion on the Ulleungdo and Dokdo islands by confused civilian naming on the islands. Historical material fabrication and distortion is common to Japan and Japan tried to justify islands invasion by Inherent Territory theory but ｢Vladivostok Report｣ in 1875 by Sewaki Hisato(瀨脇壽 人) obviously proved the Japanese invasion on the Korean islands.

국문초록
 1. 머리말
 2. 일본 산음지방의 죽도(竹島)와 ‘일본 땅’ 송도(松島)
 3. 세와키 히사토(瀨脇壽人)의 ‘송도개척론’
 4. ‘송도개척론’ 제출과 일본 외무성의 울릉도 침탈
 5. 맺음말
 참고문헌
 Abstract

• 김수희(영남대학교 독도연구소 연구교수) | Soohee Kim