중국의 노인장기요양보험제도 도입과 한국의 정책적 교훈 : 중국 산둥지역의 시범사업을 중심으로
중국은 1979년 이후로 한자녀정책을 주요 정책으로 추진해왔고, 이로 인해 저출산 사회로 전환되었 다. 또한 발전된 보건과 의료기술로 노인들의 수명이 급격히 늘어나면서 중국의 고령화율 역시 급증하 였다. 이렇듯 수발이 필요한 고령인구는 급증하였으나, 현재 중국에는 이들을 돌볼 돌봄인력이나 인프 라가 턱없이 부족한 상태이다. 본 연구는 이러한 노인수발 문제를 해결하기 위한 제도적 해법으로 노인 장기요양보험에 주목한다. 본 연구는 중국 노인장기요양보험제도의 도입과정과 시범사업 등을 살펴본 후, 노인장기요양보험제도 도입의 선도국가인 한국으로부터 어떤 정책교훈을 얻을 수 있는지 살펴보았 다. 본 연구는 연구를 수행함에 있어 주로 문헌연구 분석을 사용하였다. 본 연구는 두 가지 의의를 갖는다. 첫째, 중국 노인장기요양보험제도의 시범사업을 개관함으로써 그 흐름은 물론 그에 관한 기초 자료를 제공하고 있다. 둘째, 중국의 노인수발 문제를 연구함에 있어 기존 연구들에서 찾아볼 수 없는 비교사회정책학적 접근법, 특히 동아시아 사회복지에 대한 비교연구를 수행하였다.
China implemented the one-child policy in 1979 and has experienced its various negative effects since then. In particular, the social phenomenon during the transition of its society to an aging one is a representative example of the negative effects. During its transition to an aging society, China has been in a situation where it has had to deal with problems related to the elderly and family support that some East Asian countries such as Japan and South Korea has also experienced. With this as background, this study tried to focus on long-term care insurance for the elderly as an institutional solution for solving various problems that arose during its transition to an aging society. Specifically, the introduction process of long-term care insurance system for the elderly in China was examined, and some implications were obtained from the policies in South Korea, which is known as an advanced country regarding this system. Through various related literature and prior research, the study summarized the background to the introduction of the long-term care insurance system for the elderly in China, the progress of the trial program of the long-term care insurance system for the elderly in China, the expansion of the trial program, and implications of the long-term care insurance system for the elderly in South Korea. The implications of this study are as follows: First, this research is significant in that it will show how the pilot operation of China's long-term care insurance system flowed along with basic related data. Second, it is meaningful as South Korea’s long-term care insurance system was explored as an institutional way to address problems related to providing support for the elderly in China.