우리나라의 산업안전보건교육은 일반근로자, 사업주, 근로감독관 등을 대상으로 하나, 체계적이지 못하고 산발적으로 이루어지고 있다. 특히, 청 소년들을 위한 산업안전보건육은 법적 근거가 명확하지 않고, 담당기관, 프로그램 등 체계적이지 못하다는 비판이 제기되고 있다. 최근 한국고용 노동교육원이「한국고용노동교육원법」 제3조에 따라 전국 중·고등학생 및 청소년을 대상으로 노동인권교육을 실시한다고 발표하였으나, 주로 일반 적인 노동교육에 집중된 측면이 있어, 산업안전보건교육의 필요성이 제기 된다. 오늘날 산업재해로 인한 사망사고 등이 지속적으로 발생함에 따라 산업재해를 예방하고, 건강하고 안전한 근무환경을 조성하기 위해 산업안 전보건교육이 더욱 중요한 과제가 되었다. 특히, 청소년들은 일을 처음으 로 하거나 시작하기 전, 사업장의 안전보건과 생산적 효율성을 위해 기본 지식, 기술 및 능력을 갖출 필요가 있다. 미국은 우리나라와 달리 산업안 전보건교육의 대상을 분리하여 대상자별로 법적 근거를 달리 규율하고, 담당기관, 교육내용, 교육수준 등을 차별화하여 교육하고 있다. 이에 본 논문은 미국 산업안전보건교육의 법·정책적 제도로부터 도출할 수 있는 시사점을 알아보고자 한다. 첫째, 산업안전교육에 관한 공공부문 은 모범적 사용자 역할로서 근로자 등에게 교육을 제공하고 있으며, 교육 을 강화하고 있다. 둘째, 미국은 산업안전보건교육에 관한 법체계의 정합 성을 확립하고 있다. 산업안전보건교육 관련 「산업안전보건법」,「연방시행 규칙」,「훈련지침」을 마련함으로써 법체계의 정합성을 확립하고 있다는 것 을 알 수 있다. 셋째, 미국은 산업안전보건교육의 근거가 되는 법률과 대 상을 분리하여 교육을 실시하고 있다. 넷째, 미국은 산업안전보건교육 관 련 컨소시엄을 구성하여 운영하고 있다. 이러한 시사점을 바탕으로 본 논 문은 청소년을 위한 산업안전교육을 실시하기 위해서는 「청소년 기본법」 을 근거로 담당기관을 설립 또는 지정하여 교육수준별 전문성을 확보하여 야 하고, 업종별로 필요한 교육훈련과 기준을 상세하게 기술하고 이와 관 련된 과목들을 사업장 또는 사업장 외 훈련장에서 이수할 수 있도록 교육 편제를 변경하는 것도 고려해 볼 만 하다.

The occupational safety and health education in Korea is for gene ral employees, business owners, and labor inspectors, but it is not s ystematic and is conducted sporadically. In particular, the criticism t hat the legal basis for occupational safety and health education for teenagers is not clear and the institution in charge and programs ar e not systematic has been raised. Recently, the Korean Employment and Labor Education Institute announced that it will provide the gen eral labor human rights education for middle and high school stude nts and adolescents nationwide under Article 3 of the Korea Employ ment and Labor Education Act, but the need for occupational safety and health education is raised. As the deaths from industrial accide nts continue to occur today, the occupational safety and health edu cation has become a more important task to prevent industrial acci dents and create a healthy and safe working environment. In particu lar, teenagers need to have basic knowledge, skills, and abilities for the safety and health of the workplace and productive efficiency before starting or doing work for the first time. Unlike Korea, the Unit ed States separates the subjects of occupational safety and health ed ucation, regulates the legal basis differently for each subject, and dif ferentiates the institutions in charge, educational content, and educa tional level. Therefore, this paper would like to find out the implications that can be derived from the legal and policy system of occupational saf ety and health education in the United States. First, the public secto r on the occupational safety education is providing the education to employees and others as an exemplary employer role and strengthen ing the education. Second, the United States is establishing the cons istency of the legal system on occupational safety and health educat ion. It can be seen that the consistency of the legal system is establ ished by preparing the Occupational Safety and Health Act, the Cod e of Federal Regulations, and the Training Guidelines related to Occ upational safety and health education. Third, the United States provi des the education by separating the laws and targets that are the ba sis for occupational safety and health education. Fourth, the United States has formed and operated a consortium related to occupationa l safety and health education. Based on these implications, this pap er shall establish or designate an institution in charge based on the Framework Act on Youth to secure expertise for each education lev el, describe in detail the necessary education and training and stand ards for each industry, and change the education system so that rel ated subjects can be completed at a workplace or a training center.

국문요약
Ⅰ. 서 론
Ⅱ. 산업안전보건교육의 법적 근거와 내용
    1. 산업안전보건교육의 법적 근거
    2. 산업안전보건교육의 내용
Ⅲ. 미국 산업안전보건교육의 대상자별 전략과 내용
    1. 산업안전보건교육의 필요성과 훈련방식
    2. 산업안전보건교육의 법적근거
    3. 산업안전보건교육의 담당기관
Ⅳ. 비교·분석 및 시사점
    1. 비교·분석
    2. 시사점
Ⅴ. 결 론
참 고 문 헌
Abstract

• 신동윤(단국대학교 조교수, 법학박사) | Sin, Dongyun (Assistant professor, School of Law at Dankook University, The Doctor of Juridical Science)