An Analysis of Private Tutoring Markets and Policy Trends in Russia
본 연구는 러시아의 사교육시장 및 정책 동향을 분석함으로써 러시아의 사교육현황에 대한 정보를 제공하는 것을 목 적으로 하였다. 이를 통해 러시아의 교육 현황을 이해하는데 도움을 제공하고자 하였다. 선행연구를 고찰하고 다양한 자 료를 수집한 후 러시아의 사교육 수요시장, 사교육 공급시장, 사교육 정책을 정리하였으며, 주요 결과는 다음과 같다. 첫 째, 사교육 수요시장은 사교육 참여율이 고학년으로 갈수록 높아지고, 사교육 참여 시간이 지속적으로 증가하고 있다는 점에서 그 규모가 성장하는 추세이다. 사교육비용은 가계지출에서 큰 부분을 차지하고, 부모의 사회경제적지위가 높을수 록 상승함에 따라 사회 불균형을 유발시키는 문제로 지적되고 있다. 사교육에 참여하는 배경 및 목적은 통합국가시험 및 대학입학준비, 공교육 보충, 공교육과 사교육 간의 공생모델 존재, 학생선발에 대한 대학의 자율성, 영어 사교육 수요 증 대 등 다양하다. 둘째, 사교육 공급시장은 학교교사 및 대학교수(강사), 소개업체(학생↔강사)를 통한 개인과외, 온라인 사교육, 에듀테크 기업 등 다양한 유형으로 형성되어 있고, 온라인 사교육 및 에듀테크 기업들은 세계 여러 나라로 해외 진출을 하였다. 셋째, 사교육 정책으로는 과외교사의 법적 지위에 대한 제도화, 자영업 방식으로의 등록, 개인과외 교사 들이 등록한 업체를 통해 사교육을 제공함으로써 사교육 규모 및 운영방식을 모니터링하고 소득에 대한 세금을 부과하 는 것 등이 추진되었다. 아울러 학교교사가 제공하는 사교육의 문제점을 해결하고자 정책적 노력을 하고 있다.
The purpose of this study was to provide information on the status of private tutoring in Russia by analyzing the private tutoring market and policy trends in Russia. The aim was to help understand the current status of education in Russia. In this study, using preceding studies and research materials, private tutoring in Russia were summarized in terms of the demand market for private tutoring, the supply market for private tutoring, and the policies. The main results are as follows. First, the private tutoring demand market size is growing and the participation rate of private tutoring is increasing toward the higher grades and the participation time for private tutoring is continuously increasing. Private tutoring costs account for a large portion of household expenditure, and it is pointed out as a problem that causes social inequality as the socio-economic status of parents increases. The background and purpose of participating in private tutoring are diverse, such as preparation for the integrated national examination and university entrance, supplementation of public education, the existence of a symbiotic model between public education and private tutoring, the autonomy of universities for student selection, and the increase in demand for English private tutoring. Second, the private tutoring supply market is formed in various types such as private tutoring through school teachers and university professors(instructors), referral companies(student↔instructors), online private tutoring, and Edutech companies have expanded overseas to various countries around the world. Third, private education policies included institutionalization of the legal status of tutors, registration as a self-employed method, monitoring the size and operation method of private tutoring by providing private tutoring through companies registered by private tutoring teachers, and imposing taxes on income. In addition, policy efforts are being made to solve the problems of private tutoring provided by school teachers.