본 연구는 ｢과학기술 활용 주민공감 지역문제 해결사업｣사례를 통해 공동창조의 중심이 되는 스스로해결단을 중심으로 실제 현장에서 사회문제해결을 위한 협력이 어떻게 이루어지 는지를 분석하였다. 스스로해결단은 주민, 지자체, 연구자, 기술전문가 등 다양한 이해관계자가 참여·협업해 지역 현안을 발굴하고 과학기술을 활용해 해결방안을 도출하는 실행 조직으로서 그 역할과 운영 방식은 사업마다 달랐다. 스스로해결단에서의 역할과 협력을 분석, 비교하기 위해 경북 군위군과 인천 미추홀구의 지역문제해결사업을 사례로 선정했다. 반구조화된 질문을 통해 참여 동기와 사업에 대한 기대, 각 참여자의 활동 내용, 활동 과정에서의 어려움, 성과에 대한 평가 등에 대한 답변을 수집하고 분석했다. 분석 결과 스스로해결단의 활동과 성과는 지역주민, 연구자, 담당공무원의 역할 인식과 상호작용의 내용에 따라 상당한 차이를 보였다. 미추홀구의 사례에서 연구자와 담당공무원은 지역주민을 문제해결의 주체로 인식하고 대등한 관계에서 적극적인 만남과 상호작용을 통해 문제를 해결해 나갔다. 반면 군위군 사례의 경우 지역주민은 수동적 의견 청취 대상으로 역할이 제한되었으며 지속적인 상호작용을 통한 수평적 협업의 주체로 나아가지 못했다. 이러한 결과를 바탕으로 시민성과 전문성의 결합을 통한 사회문제 해결과 관련된 정책적 함의와 교훈을 제시했다.

This study analyzed how cooperation to solve social problems is carried out in the actual field, focusing on the self-solving group, which is the center of co-creation, through the case of ‘Residents-involved Local Problem Solving Using Science and Technology Project’. The self-solving group is an implementation organization in which various stakeholders, including residents, local governments, researchers, and technical experts, participate and collaborate to discover local issues and derive solutions using science and technology. Its role and operating method differs depending on the project. In order to analyze and compare the roles and cooperation in the self-solving group, the local problem-solving project promoted by Gunwi-gun, Gyeongbuk and Michuhol-gu, Incheon was selected as a case study. Through semi-structured questions, responses were collected and analyzed on the motivation for participation, expectations for the project, the content of each participant’s activities, difficulties in the process of activities, and evaluation of performance. The results of the analysis showed that the activities and performance of the self-solving group showed significant differences depending on the role recognition and interaction of local residents, researchers, and public officials. In the case of Michuhol-gu, researchers and public officials recognized local residents as proactive problem solver and solved the problem through mutual interaction on an equal basis. On the other hand, in the case of Gunwi-gun, local residents played a limited role as the subject of opinion hearing, and the usability of technology developed as a result of the project was limited. Based on these results, policy implications and lessons related to solving social problems through the combination of citizenship and expertise were presented.

요 약
abstract
Ⅰ. 들어가는 말
Ⅱ. 과학기술을 활용한 사회문제 해결에서 시민참여와 협력
    1. 과학기술과 사회문제 해결
    2. 사회문제 해결과 최종사용자 집단
    3. 공동창조를 위한 협력과 상호의존성
Ⅲ. 연구 대상과 방법
    1. ｢과학기술 활용 주민공감 지역문제 해결사업｣과 스스로해결단
    2. 연구방법과 대상
Ⅳ. 사례 분석
    1. (농촌지역) 특화 주문형 교통 체계 및 교통약자 지원체계 연구
    2. ｢낮 시간 부설(빌라, 아파트 등) 주차장 공유시스템 구축｣사례
    3. 사례의 종합과 비교
Ⅴ. 맺는 말
참고문헌

• 정병걸(동양대학교 공공인재학부 교수) | Jung Byung Kul
• 성지은(과학기술정책연구원 선임연구위원) | Seong Jieun