한국의 공적개발원조(ODA) 예산이 2024년 6조 원을 초과하였음에도 불구하고 물 분야의 비중은 4.7%에 머물러 있다. 더욱이 국내 물산업 중소기업의 해외 수주 점유율이 3%에 불과한 현실은 이들의 ODA 시장 진출이 구조적 제약에 직면하고 있음을 시사한다. 본 연구는 2020년부터 2024년까지의 물 분야 ODA 사업 자료를 수집하여 문헌 검토 및 사례 분석을 수행하였다. 분석 결과, 국제 ODA 시장에서 기존의 자본집약적 건설사업(CAPEX) 중심의 구조가 장기 운영⋅유지관리(OPEX)를 기반으로 하는 민관협력(PPP) 모델로 점진적으로 전환되고 있음을 확인하였다. 이러한 시장 변화는 자본 규모가 제한적인 중소기업에게 물 인프라 운영관리 분야에서의 새로운 사업 기회를 창출할 수 있다. 기존 성공 사례를 분석한 결과, 한국의 개발금융 메커니즘(EDCF, EDPF, PDIF, ECA) 활용의 전략성, 27개 중점협력국의 프로젝트 파이프라인 내 위치 선정, 그린 ODA(자연기반해법, 순환경제)와 디지털 혁신(IoT, AI 기반 스마트 물관리)을 통한 기술적 차별화, 그리고 대기업⋅중소기업⋅현지 파트너⋅금융기관으로 구성된 전략적 컨소시엄이 주요 성공 요인으로 도출되었다. 이를 바탕으로 본 연구는 타당성조사 및 마스터플래닝 단계의 상류 참여를 통한 현지 네트워크 형성, 기술 현지화 및 사업 실적 축적을 위한 실증 사업, 그리고 본 사업 참여와 장기 운영⋅유지관리 계약을 통한 수익 창출로 구성된 3단계 진입 전략을 제시하였다. 추가적으로 운영비용 기반의 금융상품 개발과 중소기업을 대상으로 한 전담 ODA 지원 체계 신설 등의 정책적 방안을 제언하였다.

Korea’s ODA budget reached KRW 6 trillion in 2024, yet the water sector represents only 4.7% of total allocation, while domestic water SMEs account for merely 3% of overseas water infrastructure contracts. This disparity reflects structural constraints hindering SME market entry in the ODA sector. This study analyzes water-sector ODA projects from 2020 to 2024 to identify effective market entry strategies for Korean water SMEs. Key findings indicate that international ODA markets are transitioning from capital-intensive construction-focused (CAPEX) to long-term operation and maintenance-based (OPEX) public-private partnership (PPP) models. This paradigm shift presents opportunities for capital-limited SMEs in water infrastructure operations. Analysis of successful cases reveals four core success factors: strategic deployment of Korea’s development finance mechanisms (EDCF, EDPF, PDIF, ECA); positioning within priority partner countries’ project pipelines; technology differentiation via green ODA initiatives (nature-based solutions, circular economy) and digital transformation (IoT, AI-driven smart water management); and multi-stakeholder consortiums integrating large enterprises, SMEs, local partners, and financial institutions. The study proposes a three-phase market entry roadmap: upstream participation in feasibility and master planning for local network development; demonstration projects for technology localization and reference building; and downstream engagement in main projects with long-term operation contracts for revenue generation. Policy recommendations include development of OPEX-focused financial instruments and establishment of SME-dedicated ODA support mechanisms.

요약문
ABSTRACT
1. 서 론
2. 연구방법
3. 연구결과
    3.1 한국ODA 사업 구조와 금융체계
    3.2 물 분야 ODA 사업 현황(2020-2024)
    3.3 ODA 패러다임 전환: CAPEX에서 OPEX로
    3.4 신기술 기반 ODA 기회
4. 고 찰
    4.1 중소기업 ODA 시장 진출의 구조적 장애요인
    4.2 정책 지원의 전략적 활용
5. 요약 및 결론
사 사
References

• 김건하(한남대학교 건설환경공학과) | Geonha Kim (Department of Civil and Environmental Engineering, Hannam University) Corresponding author