본 연구는 Ansell & Gash(2007)의 협력적 거버넌스 이론에 기반하여 사교육 분야에서의 협력적 거버넌스를 ‘초기조건 –협력적 과정–성과(교육적·사회적·경제적 성과)’ 간의 구조로 설정하고, 변수들 간의 인과경로 및 성과를 실증적으로 규 명하는 것을 목적으로 하였다. 이를 통해 사교육이 지역사회 교육공동체의 ‘공공적 파트너’로 기능함을 확인하고, 사교육 의 교육적·경제적·사회적 성과를 제고시킬 수 있는 방향을 모색해보고자 하였다. 이를 위해 중랑구에서 이루어지고 있는 협력적 거버넌스의 이해관계자인 학부모·학원·지역아동센터·중랑구청 직원등 201명으로부터 자료를 수집하였으며, IBM SPSS Statistics 26.0과 Hayes(2024)의 PROCESS Macro v5.0의 Model 4를 활용하여 병렬 다중매개효과 분석을 수행하였 다. 주요 연구결과로는 첫째, 초기조건(신뢰수준·권한의 대칭·참여유인·참여제약)은 협력적 과정(의사소통, 신뢰구축, 과 정에 대한 헌신, 공유된 이해, 중간성과)에 유의한 영향을 미쳤으며 특히 신뢰수준과 권한의 대칭은 모든 협력요인에 가 장 강한 정(+)적 효과(β= .405∼.476, p<.001)를 보이며 협력 발생의 핵심 기반임이 나타냈다. 둘째, 협력적 과정은 초기 조건과 교육적·사회적·경제적 성과 간에 완전매개(full mediation)효과가 있는 것으로 나타났다. 교육적 성과는 신뢰구축 (β= .310, p<.001)과 중간성과(β= .244, p<.01), 사회적 성과는 공유된 이해(β= .165, p<.05)와 중간성과(β= .268, p< .001), 경제적 성과는 과정에 대한 헌신(β= .323, p<.001)과 중간성과(β= .254, p<.01)가 각각 유의한 매개경로로 확인되 었다. 셋째, 초기조건의 직접효과는 교육적 성과, 사회적 성과, 경제적 성과에 대부분 통계적으로 유의하지 않게 나타났 다. 이것은 초기신뢰, 권한의 대칭, 참여유인 등의 초기 조건이 성과로 직접 이어지지 않고 반드시 협력적 과정을 통해서만 교육적·사회적·경제적 성과가 창출되는 것을 의미한다. 결론적으로 사교육 분야에서의 협력적 거버넌스는 학부모·사 교육기관·지역사회·지자체가 연계하여 교육적·사회적·경제적 성과를 창출할 수 있는 ‘공공적 파트너’로 기능할 수 있음을 보여주는 동시에 취약계층 교육복지 확대, 지역 공동체성 강화, 지역경제적 편익 확보, 사회자본 축적 등 미래지향적인 교육환경을 구축하는데 기여한다는 점에서 사회적·정책적 의의를 가진다.

This study aims to empirically examine collaborative governance in the private tutoring sector by applying the collaborative governance framework proposed by Ansell and Gash (2007). Collaborative governance is conceptualized as a structured process linking initial conditions, collaborative processes, and outcomes—specifically educational, social, and economic outcomes—and the causal pathways among these components are systematically analyzed. Through this analytical framework, the study investigates whether private tutoring can function as a public partner within a local educational community and explores mechanisms for enhancing its educational, social, and economic contributions. Data were collected from 201 stakeholders—including parents, private tutoring providers, community child care center staff, and local government officials—who were directly involved in collaborative governance initiatives in Jungnang-gu, Seoul. The data were analyzed using IBM SPSS Statistics 26.0 and Hayes’ (2024) PROCESS Macro v5.0, Model 4, to conduct parallel multiple mediation analyses. The results reveal several key findings. First, initial conditions—trust level, power symmetry, participation incentives, and participation constraints—had statistically significant effects on all dimensions of the collaborative process, including communication, trust-building, commitment to the process, shared understanding, and intermediate outcomes. Among these, trust and power symmetry demonstrated the strongest positive effects across all collaborative factors (β= .405 –.476, p < .001), indicating that they constitute the core foundations of effective collaboration. Second, collaborative processes fully mediated the relationships between initial conditions and educational, social, and economic outcomes. Educational outcomes were significantly mediated by trust-building (β= .310, p < .001) and intermediate outcomes (β= .244, p < .01); social outcomes by shared understanding (β= .165, p < .05) and intermediate outcomes (β= .268, p < .001); and economic outcomes by commitment to the process (β= .323, p < .001) and intermediate outcomes (β= .254, p < .01). Third, the direct effects of initial conditions on educational, social, and economic outcomes were largely statistically insignificant, suggesting that initial conditions do not directly generate outcomes but exert their influence exclusively through collaborative processes. In conclusion, this study demonstrates that collaborative governance in the private tutoring sector can operate as an effective public partnership mechanism through which parents, private tutoring providers, community organizations, and local governments jointly generate educational, social, and economic outcomes. Furthermore, the findings highlight the social and policy relevance of collaborative governance in private tutoring, particularly in terms of expanding educational welfare for disadvantaged students, strengthening community cohesion, securing local economic benefits, and fostering the accumulation of social capital, thereby contributing to the development of a sustainable and future-oriented local educational ecosystem.

< 국문초록 >
Ⅰ. 서 론
    1. 연구의 필요성 및 목적
Ⅱ. 이론적 배경
    1. 사교육 현황
    2. 협력적 거버넌스
    3. 선행연구 고찰
Ⅲ. 연구방법
    1. 연구설계
    2. 연구대상 및 자료수집
    3. 측정도구의 문항구성 및 신뢰도
    4. 측정도구의 타당도 검정
    5. 분석 방법
Ⅳ. 연구결과
    1. 주요 변수의 기술통계분석 및 상관관계 분석
    2. 초기조건과 성과 간 관계에서 협력적 과정의 병렬 다중매개효과 분석
Ⅴ. 결론 및 제언
<참고문헌>
< Abstract >

• 김훈겸(숭실대학교 교육경영학과 박사과정) | Hunkyeom Kim (Soongsil University, Ph.D. student)
• 김영찬(숭실대학교 교육경영학과 석사과정) | Youngchan Kim (Soongsil University, Master’s student)
• 천장여(숭실대학교 교육경영학과 석사과정) | Jangyeo Chun (Soongsil University, Master’s student)
• 양승현(숭실대학교 교육경영학과 석사과정) | Seunghyun Yang (Soongsil University, Master’s student)
• 엄지용(숭실대학교 교육경영학과 석사과정) | Jiyong Um (Soongsil University Master’s student)
• 박명희(박명희 숭실대학교 경영대학원 교수) | Park Myung-Hee (Soongsil University Graduate School of Business, Professor) Corresponding author