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식품 규제의 합리화를 위한 네거티브 규제 적용에 관한 고찰 KCI 등재

Examining the Application of a Negative Regulatory Approach in Food Regulation

  • 언어KOR
  • URLhttps://db.koreascholar.com/Article/Detail/449059
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한국식품위생안전성학회지 (Journal of Food Hygiene and Safety)
한국식품위생안전성학회 (Korean Society of Food Hygiene and Safety)
초록

본 연구는 신기술 기반 식품과 데이터 기반 서비스의 확산으로 규제의 유연성이 국가 경쟁력의 핵심 요인으로 부상하는 상황에서, 식품 규제 영역에서 네거티브 규제 도 입의 가능성과 한계를 검토하였다. 그 결과 식품 원료·첨 가물 및 공정 사용물질과 같이 인체 노출과 위해의 인과 관계가 직접적으로 연결되는 영역에서는 원칙적 허용을 전제로 하는 네거티브 규제 방식이 안전성 확보 수단으로 서 구조적 한계를 가지며, 적절한 규제 수단으로 기능하 기 어려울 것으로 판단된다. 반면 정밀 영양, 맞춤형 건강 기능식품 등 정보 기반 서비스 영역은 금지행위의 구체화, 개인정보 보호, 사후 통제와 책임체계가 결합될 경우 네 거티브 규제 요소를 적용할 수 있음을 제시하였다. 결론 적으로 식품 분야의 네거티브 규제는 단순한 규제 완화나 산업 혁신의 촉진을 중심에 두기보다는, 공중보건 보호를 전제로 위험 기반 접근과 제도적 유연성을 조화시키는 방 향에서 신중하게 설계될 필요가 있다.

Recent advances in biotechnology and data-driven technologies are reshaping the food industry and giving rise to novel foods and related services that are not readily accommodated by existing regulatory frameworks. Under such conditions, regulatory adaptability and predictability have become key determinants of national competitiveness, leading to a growing interest in negative regulatory approaches as part of broader efforts toward regulatory rationalization. Such approaches are often promoted for their capacity to enhance institutional flexibility and reduce barriers to market entry, thereby facilitating the development of emerging industries. However, the indiscriminate application of negative regulations across all policy domains presents inherent limitations, particularly in food regulation, which is directly and intrinsically linked to public health. In this context, we aimed to examine the conceptual foundations and structural distinctions between positive and negative regulatory models, and to review applications of negative regulation. Based on this analysis, our study differentiates areas within food governance in which negative regulation is structurally inappropriate from those in which limited and conditional application might be considered. Ultimately, we wished to provide a coherent systematic basis for the rational reform of food regulation that safeguards public safety while institutionally supporting the advancement of emerging technologies and industries.

목차
ABSTRACT
포지티브 규제와 네거티브 규제
네거티브 규제 적용 유사 사례
네거티브 규제 적용이 어려운 분야
네거티브 규제 적용을 검토할 수 있는 분야
Conclusion
국문 요약
Conflict of interests
ORCID
References
저자
  • 함준혁(경희대학교 식품생명공학과) | Jun-Hyeok Ham (Department of Food Science and Biotechnology, Kyung Hee University, Yongin, Korea)
  • 전홍준(동국대학교 식품의료제품규제정책학과) | Hongjun Jun (Department of Food & Medical Product Regulatory Policy, Dongguk University, Goyang, Korea)
  • 권경희(동국대학교 식품의료제품규제정책학과) | Kyenghee Kwon (Department of Food & Medical Product Regulatory Policy, Dongguk University, Goyang, Korea) Corresponding author
  • 오나희(한국소비자원 정책연구실) | Nahee Oh (Korea Consumer Agency, Department of Consumer Policy Research, Eumseong, Korea)
  • 손문기(경희대학교 식품생명공학과) | Mun-Gi Sohn (Department of Food Science and Biotechnology, Kyung Hee University, Yongin, Korea) Corresponding author