본 논문은 성취도가 높은 동아시아 교육체제로 평가받는 싱가포르의 사교육 현상을 종합적으로 고찰한다. 먼저 학 교 제도의 주요 특징을 개괄하고, 이어 지난 수십 년간 사교육의 전개 과정을 분석한다. 사교육 확산의 주요 요인으 로는 능력주의적(meritocratic) 체제 속에서 학교와 시험이 차지하는 역할, 학업 및 비학업 성과를 포함한 ‘교육 경쟁’ 의 존재, 국가시험을 통한 교육 지형의 분화와 선별 기능, 교육의 시장화와 상품화, 그리고 부모의 양육 방식으로서 ‘의도적 양육(concerted cultivation)’의 확산 등이 있다. 싱가포르 사교육의 특징으로는 국가가 공인한 사교육의 존재, 비용과 목적 면에서 산업의 다양화, 그리고 ‘반(反) 사교육형 사교육’의 등장을 들 수 있다. 또한 본 논문은 사교육 현상 속에 포함될 수 있는 범주로서 ‘영재·특기 수업(enrichment lessons)’을 제시한다. 마지막으로 사교육이 정규 학교 와 교사에게 미치는 함의와 교육부의 대응을 논의한다.

This article provides a broad overview of private tutoring in Singapore, commonly regarded as a high-performing East Asian education system. It begins by outlining the main features of the school system. It then describes and analyses the evolution of private tutoring over the past few decades. Some of the key factors contributing to the rise of private tutoring include the role of schooling and examinations within an ostensibly meritocratic system; the existence of an ‘education arms race’ that includes not only academic but also non-academic outcomes; differentiation of the education landscape along with the use of national examinations as sorting mechanisms; the marketisation and commodification of education; and the growth of ‘concerted cultivation’ as a parenting style. Among the interesting features of private tutoring in Singapore are: the existence of state-endorsed private tutoring, and the increasing diversification of the industry in terms of cost and objectives. There is also the emergence of ‘anti-tutoring’ tutoring. The article also presents ‘enrichment lessons’ as a category to be included within the private tutoring phenomenon. The article ends with major implications for mainstream schools and teachers, as well as Ministry of Education responses to private tutoring.

< Abstract >
Ⅰ. Brief outline of the Singapore schooling system
Ⅱ. The emergence and evolution of private tutoring in Singapore overthe past five decades
Ⅲ. The Direct School Admission scheme and its contribution to theflourishing of the enrichment industry
Ⅳ. Implications for mainstream schooling; Ministry of Education responses
Ⅴ. Conclusion

< 국문초록 >

• Jason Tan(Associate Professor, National Institute of Education, Nanyang Technological University)