본 연구는 이승만 정권의 집권 기반인 자유당을 재조명함으로써, 한국 현대 정치사에서 권위주의적 독재 체제가 형성되고 파행적으로 전개된 구조적 메커니즘을 규명하고자 한다. 이를 위해 이승만의 집권 과정과 권위주의 권력 구조의 상관관계를 고찰하고, 자유당의 정치 이념적 지향 점인 반공주의가 패권 추구 과정에서 어떻게 기능하였는지 분석한다. 나 아가 자유당의 조직적 실체와 반민주적 통치 행태, 그리고 최종적인 해체 요인을 다층적으로 탐색하고자 한다. 연구 방법으로는 이승만의 카리스 마적 권위와 정치적 행태가 통치 체제 전반에 미친 영향을 분석하는 질적 사례 연구 방식을 취한다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 이승만 정권의 권위주의와 반공이데올로기의 결합은 한국 정치 지형에 반민주적 억압 구조를 고착시키는 결정적 계기가 되었다. 둘째, 반공주의는 단순한 국시 를 넘어 정권의 정당성을 확보하고 반대 세력을 탄압하기 위한 도구적 이념으로 과잉 분출되었다. 셋째, 민주적 대의 시스템에 대한 불신은 비 공식적 인적 네트워크에 의존하는 '측근 정치'의 병폐를 야기하였다. 결론적 으로 자유당은 근대적인 통치 정당으로 제도화되지 못한 채, 1인 독재 체제 유지를 위한 도구적 사당(Personal Party)으로 전락하며 한국 정당 정치의 역사적 한계를 노출하였다.

By re-examining the Liberal Party, the ruling base of the Syngman Rhee regime, this study aims to identify the structural mechanism by which an authoritarian dictatorship was formed and disruptively developed in the modern political history of Korea. To this end, we examine the correlation between Syngman Rhee's ruling process and the authoritarian power structure, and analyze how anti-communism, the Liberal Party's political and ideological orientation, functioned in the pursuit of hegemony. Furthermore, the organizational reality of the Liberal Party, anti-democratic governance behavior, and the final dismantling factors are explored in multiple layers. A qualitative case study method is taken to analyze the impact of Syngman Rhee's charismatic authority and political behavior on the overall governance system. The ills found in the study are first, the fixation of the anti-democratic oppression structure in the Korean political landscape by the combination of authoritarianism and anti-communist ideology of the Syngman Rhee regime, second, the over-extrusion of instrumental ideology to suppress opposition forces caused by anti-communism, and third, distrust of the democratic representative system and the ills of 'side politics' that rely on informal human networks.

논문요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 기존 연구 경향 및 이승만의 집권과 권위주의
    1. 기존 연구 경향
    2. 이승만의 집권배경
    3. 권위주의 생성의 토대
Ⅲ. 자유당의 출현과 패권추구
    1. 자유당의 창당과정
    2. 당 조직의 과두화
    3. 정치이념 및 ‘반공’정치
Ⅳ. 자유당의 기능 및 체제유지
    1. 당 기능 및 정책의 획일화
    2. 정치적·법적 통제의 강회
    3. 반민주정치의 실제와 체제유지
Ⅴ. 자유당의 해체요인
    1. 권력승계의 좌절
    2. 최고 리더십의 한계
    3. 부정선거로의 파행
Ⅵ. 결론
<참고문헌>

• 정주신 (국정치사회연구소) | 정주신