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국제 해양환경 규제와 해양환경 ODA 기반 PPP 모델의 유형화 KCI 등재
Regulation-Driven PPP Models for Marine Environmental ODA
pp.215-225
본 연구는 국제 해양환경 규제 확대에 따라 형성되는 협력 수요를 유형화하고, 이를 바탕으로 해양환경 ODA 기반 민관협력 (Public-Private Partnership, PPP) 모델을 유형화하는 것을 목적으로 한다. 최근 국제 해양환경 규제는 선박 오염 통제를 넘어 외래종 관리, 해 양폐기물 대응, 생물다양성 보전 등으로 확대되고 있으며, 규범 이행을 위한 제도적·기술적·운영상의 대응 요구도 복합화되고 있다. 그러 나 많은 개발도상국에서는 항만 관리 체계, 환경 모니터링 시스템, 선박 검사 역량, 기술 접근성, 전문 인력의 확보 수준 등이 충분하지 않아 국제 규범의 수용과 실제 집행 사이에 이행 격차가 발생할 가능성이 크다. 본 연구는 이러한 이행 격차가 협력 수요를 형성하는 과 정에 주목하여 협력 수요를 법·제도 정비, 기술 도입, 운영 및 서비스, 역량 강화의 네 가지 유형으로 구분하였다. 또한 해양환경 ODA 관 련 PPP 사례를 분석하여 공공과 민간의 역할 분담, 운영의 지속성, 기술적 요소의 결합 양상을 살펴보았다. 이를 바탕으로 해양환경 ODA 기반 PPP 모델을 규제 대응형, 환경 서비스형, 자원순환형, 기술혁신 연계형의 네 가지 유형으로 제시하였다. 본 연구는 국제 해양환경 규 제를 단순한 환경 규범의 확대가 아니라 새로운 협력 수요를 형성하는 제도적 맥락으로 해석하고, 이를 해양환경 ODA 기반 PPP 모델과 연결하여 분석하였다는 점에서 의의를 가진다.
This study aims to identify the types of cooperation needs arising from the expansion of international marine environmental regulations and, on this basis, to develop a typology of Public-Private Partnership (PPP) models for marine environmental Official Development Assistance (ODA). In recent years, international marine environmental regulations have expanded beyond ship-source pollution control to encompass invasive species management, marine litter response, and biodiversity conservation. As a result, the institutional, technological, and operational requirements for regulatory implementation have become increasingly complex. However, many developing countries face substantial implementation gaps due to limited port management capacity, inadequate environmental monitoring systems, weak inspection functions, limited access to technology, and insufficient human resources. Focusing on how these implementation gaps generate cooperation needs, this study classifies such needs into four categories: legal and institutional reform, technology introduction, operation and service, and capacity building. It also reviews cases of public-private cooperation in marine environmental ODA and examines the roles of public and private actors, the sustainability of operation, and the integration of technological components. Based on this examination, this study proposes four PPP models for marine environmental ODA: regulatory response, environmental service, resource circulation, and technology innovation linked. This study is significant in that it interprets international marine environmental regulations not simply as expanding environmental norms, but as an institutional context that generates cooperation needs, and links these needs to a typology of PPP models for marine environmental ODA.
Abstract
1. 서 론
1.1 국제 해양환경 규제의 확대와 협력 논의
1.2 해양환경 ODA와 PPP의 개념적 접근
1.3 연구 방법 및 분석
2. 국제 해양환경 규제의 확대와 글로벌 해양환경거버넌스
2.1 국제 해양환경 규제의 확대
2.2 글로벌 해양환경 거버넌스 구조
2.3 규제 확대의 의미
3. 국제 해양환경 규제와 국제협력 수요의 형성
3.1 규제 확대와 협력 수요의 연결
3.2 개발도상국의 규제 대응 역량과 이행 격차
3.3 국제협력 수요의 유형화
4. 해양환경 ODA 기반 PPP 모델의 유형화
4.1 해양환경 협력에서 PPP 접근의 필요성
4.2 해양환경 ODA에서의 PPP 적용 가능성과 양상
4.3 해양환경 ODA에서 PPP 적용 조건과 판단 기준
4.4 해양환경 ODA 기반 PPP 모델의 유형화
5. 결 론
5.1 국제 해양환경 규제의 함의
5.2 협력 수요와 PPP 모델의 구조화
5.3 해양환경 ODA에서 PPP의 적용 과제
사 사
References
