본 연구는 5극 3특 국가균형성장 전략의 동남권 극(極)으로 설정된 부 산·울산·경남(부울경) 메가시티를 대상으로 내부 도시들의 경제적 기능 유 형 이질성을 진단하고 이를 토대로 도시재생 전략의 유형 차별화 필요성 을 이론적으로 논증한다. 기존 도시재생 연구가 개별 지구(地區) 단위의 물리적 환경 개선에 집중하는 반면 본 연구는 베버의 이념형(Idealtyp)을 원용하여 부울경 주요 도시들을 생산도시(울산·창원·거제·사천), 소비도시 (부산·진주), 쇠퇴 상업도시(통영·마산), 위성·혼합도시(김해·양산)로 유형화 한다. 현행 도시재생뉴딜 정책이 적용하는 단일 처방은 생산도시에 소비 도시형 재생 전략을 처방하는 ‘유형 오진’을 구조적으로 내포한다. 5극 3 특이 부울경을 단일 경제단위로 통합할 경우 거점 집적 논리만 작동하여 주변부 쇠퇴 도시가 방치될 위험도 증대된다. 본 연구는 메가시티-지구 단위 간 '중범위 공백'을 베버 도시유형론으로 매개하고 규모 경제를 보 완하는 '유형의 경제(economies of type)' 개념을 제안함으로써 도시재 생 연구의 이론적 지평을 확장한다. 도시재생 정책의 유형 진단 도입과 권역 계획의 도시 간 기능 분담이 두 가지 정책 함의로 제시된다.

This study examines the internal functional heterogeneity of the Busan-Ulsan-Gyeongnam (BUG) mega-city under South Korea's Five-Pole Three-Special national balanced growth strategy by applying Max Weber's city typology—distinguishing consumer, producer, and merchant cities. Using Weber's ideal-type methodology, major BUG cities are typified as producer cities (Ulsan, Changwon, Geoje, Sacheon), consumer cities (Busan, Jinju), declining merchant cities (Tongyeong, Masan), and satellite mixed-type cities (Gimhae, Yangsan). The analysis suggests that the Urban Regeneration New Deal's uniform prescriptions structurally embed the risk of 'Type Misdiagnosis,' applying consumer-city strategies to producer-city contexts. Without intentional functional differentiation, peripheral cities such as Geoje and Tongyeong face growing marginalization within the mega-city framework. This study proposes 'economies of type' as a complement to the strategy's economies of scale logic and argues that Weber's typology can mediate the 'middle-range gap' between mega-city scale strategy and district-level urban regeneration. Two policy implications follow: the introduction of type-diagnosis into urban regeneration master plans, and the integration of type-based functional allocation into the regional planning framework.

논문요약
I. 서론
II. 이론적 논의
    1. 막스 베버의 도시유형론: 이념형으로서의 소비·생산·상업도시
    2. 도시재생의 이론적 논의
    3. 5극 3특 전략과 부울경 메가시티 구상
III. 분석 틀: 베버 도시유형론의 메가시티 적용
    1. 연구방법
    2. 스케일 공백과 중범위 이론의 필요성
    3. 유형 분류 기준 및 부울경 적용
    4. 유형별 도시재생 전략의 적합성 평가 준거
IV. 부울경 메가시티의 도시유형 분류와 재생전략 분석
    1. 생산도시(Produzentenstadt) 유형: 울산·창원·거제·사천
    2. 소비도시(Konsumentenstadt) 유형: 부산·진주
    3. 쇠퇴 상업도시(Händlerstadt) 유형: 통영·마산
    4. 위성·혼합도시 유형: 김해·양산
Ⅴ. 5극 3특 전략과 도시재생의 유형 불일치 문제
    1. 단일 처방의 구조적 한계: 유형 오진(Type Misdiagnosis)
    2. 스케일 공백과 메가시티 통합의 역설
    3. 유형의 경제: 메가시티 내 도시 역할 분담 원칙
    4. 정책 시사점
Ⅵ. 결론
<참고문헌>

• 이태헌(경남대학교) | Lee Taihun (Kyungnam University)