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남극해에서 BBNJ 협정과 남극조약체제의 적용 KCI 등재
The Antarctic Treaty System and the BBNJ Agreement in the Southern Ocean
- 언어KOR
- URLhttps://db.koreascholar.com/Article/Detail/452055
pp.503-515
본 연구는 2026년 발효된 「국가관할권 이원지역의 해양생물다양성 보전 및 지속가능한 이용에 관한 협정(BBNJ 협정)」이 남극 조약체제(ATS)에 미치는 영향과 양 규범 간 조정 가능성을 검토하였다. BBNJ 협정은 해양유전자원(MGR), 구역기반관리수단(ABMTs), 환경 영향평가(EIA) 및 역량강화 등을 규율함으로써 기존 해양법 질서에 새로운 규범적 요소를 도입하였다. 그러나 남극해는 이미 ATS를 중심으 로 독자적인 관리체계를 구축하고 있다는 점에서 BBNJ 협정의 적용은 영유권, 해양관할권 및 국가관할권 이원(ABNJ)의 범위에 관한 새로 운 법적 논의를 야기할 수 있다. 본 연구는 남극해에서의 BBNJ 협정 적용 범위, 외측대륙붕 문제, 해양생물유전자원 이용과 이익공유, 해양 보호구역(MPA) 및 ‘not undermine’ 원칙을 중심으로 양 체제의 관계를 분석하였다. 그 결과, ATS와 BBNJ 협정은 일정한 규범적 중첩과 파편 화 가능성을 내포하고 있으나, 양 체제는 동일한 보전 목표를 공유한다는 점에서 상호배제적 관계가 아니라 조정과 상호보완의 관계로 이 해할 필요가 있음을 확인하였다. 따라서 향후 남극해 거버넌스의 핵심 과제는 어느 규범의 우위를 인정하는 것이 아니라, 정보공유와 협의 메커니즘을 통해 두 체제 간의 제도적 정합성과 운영 효율성을 확보하는 데 있다고 본다.
This study examines the implications of the Agreement on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity of Areas Beyond National Jurisdiction (BBNJ Agreement), which entered into force in 2026, for the Antarctic Treaty System (ATS). The BBNJ Agreement introduces new regulatory frameworks for marine genetic resources (MGRs), area-based management tools (ABMTs), environmental impact assessments (EIAs), and capacity-building mechanisms. However, the Southern Ocean has long been governed under the ATS, giving rise to potential normative overlaps between the two regimes. This study analyzes key issues arising from the application of the BBNJ Agreement in the Southern Ocean, including maritime jurisdiction, areas beyond national jurisdiction (ABNJ), extended continental shelf claims, MGR benefit-sharing, marine protected areas (MPAs), and the interpretation of the “not undermine” principle. The findings suggest that whereas the two regimes may generate regulatory fragmentation, they are not inherently incompatible. Instead, the relationship between the ATS and the BBNJ Agreement should be understood in terms of coordination and complementarity. The study concludes that future governance of the Southern Ocean will depend on the development of cooperative mechanisms capable of ensuring institutional coherence while preserving the distinct objectives and strengths of each regime.
Abstract
1. 서 론
2. 남극조약 체제와 BBNJ 협정의 영향
2.1 ATS의 주요 내용과 적용 범위
2.2 BBNJ 협 정 의 적 용 범 위 와 ATS에 의 영 향
2.3 남극해에서 200해리 외측 대륙붕 접근
3. BBNJ 협정과 ATS의 파편화와 조정
3.1 BBNJ 협정과 ATS의 주요 충돌 의제
3.2‘Not Undermine’조항의 해석
3.3 BBNJ 협정과 ATS의 조정
4. 결 론
사 사
Reference
