본 연구는 18세기 후반 제주에서 활동한 김만덕(金萬德)의 상업·구휼 실천을 역사적 사료에 기초하여 재구성하고, 그 실천에 나타난 사회적 가치와 기능을 유엔 지속가능발전목표(Sustainable Development Goals: SDGs) 및 환경·사회·거버넌스(Environmental, Social and Governance: ESG)의 관련 영역과 구조적으로 비교하는 것을 목적으로 한다. 󰡔정조실록󰡕·󰡔승정원일기󰡕·󰡔일성록󰡕과 채제공의 ｢만덕전｣, 심노숭의 ｢계섬전｣ 등을 교차 검토하고, 역사적 증거 수준(E-Scale)과 현대 지속가능성 규범과의 대응 수준(M-Scale)을 분리하는 이중 판정모형을 적용하였다. 분석 결과, 김만덕이 보유한 경제자원을 기근구 호에 투입하여 주민의 식량 접근을 지원한 행위는 SDG 2.1과 ESG의 사회(S) 영역에 가장 강한 기능적 대응(C1/D1)을 보였다. 민간자원이 공적 진휼체계와 결합하여 재난충격을 완화한 과정은 SDG 1.5와 17.17 에 부분적으로 대응(C2/D1)하였으며, 여성 경제주체의 사회적 기여가 국가의 공식적 인정으로 전환된 사건 은 SDG 5.5와 해석적 수준에서 연결(C3/D1)되었다. 환경(E)은 직접적 사료가 부족하여 판정을 유보(D2)하 였고, 현대 법인기업을 전제로 하는 기업지배구조(G)는 개념적 비적용(NA) 영역으로 판단하였다. 본 연구 는 이를 토대로 ‘사적 경제자원의 공공적 전환’과 ‘지속가능성 가치의 역사적 체현’을 제시한다. 김만덕에 게 현대의 SDGs나 ESG라는 제도적 개념이 존재했던 것은 아니지만, 김만덕의 실천에는 오늘날 SDGs와 ESG가 제도화한 식량 접근, 취약계층 보호, 사회적 책임, 공공적 자원배분과 협력의 가치가 당대의 조건 속에서 구체적 행위로 구현되어 있었다. 이는 현대 규범을 과거에 소급하는 현재주의를 피하면서도 한국의 역사적 경험 내부에 보편적 지속가능성 가치와 접속할 수 있는 실천적 토대가 존재했음을 입증하며, 김만 덕기념관을 비롯한 현대의 기념·교육·정책 플랫폼이 지속가능성의 공공적 가치를 확산하는 핵심 거점 으로 작동할 수 있는 학술적 근거를 제시한다.

This study aims to reconstruct the commercial and relief practices of Kim Mandeok (金萬德), who was active in Jeju in the late eighteenth century, on the basis of historical sources, and structurally compare the social values and functions manifested in those practices with relevant dimensions of the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs) and Environmental, Social and Governance (ESG). The study cross-examines Joseon Wangjo Sillok, Seungjeongwon Ilgi, and Ilseongnok, together with Chae Jegong’s Mandeokjeon and Sim Nosung’s Gyeseomjeon, and applies a dual classification framework that separates the historical evidence level (E-Scale) from the mapping level (M-Scale) of correspondence with contemporary sustainability norms. The findings show that Kim’s use of her economic resources for famine relief, in supporting residents in their access to food, demonstrates the strongest functional correspondence with SDG Target 2.1 and the social (S) dimension of ESG. The private resources were combined with the public relief system to mitigate the impact of disaster, and this process shows partial correspondence with SDG Targets 1.5 and 17.17, while the female economic actor’s social contribution transformed into official recognition by the state is more limitedly connected to SDG Target 5.5. For the environmental (E) dimension, there is a lack of sufficient direct historical evidence, while for modern corporate governance (G), which presupposes the modern corporate form, it is judged to be conceptually inapplicable. On this basis, the study proposes the concepts of the “public conversion of private economic resources”and the “historical embodiment of sustainability values.” Although the modern concepts of the SDGs and ESG did not exist in her time, within the historical conditions of her era, Kim’s practices concretely embodied the values that are now being institutionalized through these norms, including access to food, protection of vulnerable groups, social responsibility, publicly oriented resource allocation, and cooperation. This interpretation avoids the presentist projection of contemporary norms onto the past while demonstrating that historically Korea had certain experience that contains a practical foundation, which can help connect with universal sustainability values.

요 약
Ⅰ. 서론
    1. 연구의 배경과 문제 제기
    2. 선행연구의 성과와 연구의 차별성
Ⅱ. 이론적 배경
    1. 역사적 지속가능성과 지속가능성 가치의 역사적 체현
    2. 제주 기근과 도덕경제
    3. 사회적 배태성과 사적 경제자원의 공공적 전환
    4. 이해관계자 지향성과 ESG의 사회적 영향
    5. SDGs와 ESG의 차이와 분석적 상호보완성
Ⅲ. 연구 방법
    1. 연구자료와 사료 삼각검증
    2. 분석단위와 코딩절차
    3. 역사적 증거 수준과 지속가능성 매핑 수준의 이중 판정
    4. 연구의 타당성과 성찰성
Ⅳ. 김만덕의 상업·구휼 실천과 SDGs·ESG의 구조적 대응
    1. 제주 기근과 구휼의 역사적 조건
    2. 식량 접근과 생명보호: SDG 2.1과 ESG-S
    3. 재난충격의 완화와 SDG 1.5
    4. 공·사 자원의 결합과 SDG 17.17
    5. 여성 경제주체의 공적 가시성과 SDG 5.5
    6. 환경(E)과 기업지배구조(G): 구조적 매핑의 경계
Ⅴ. 논의
    1. 지속가능성 가치의 역사적 체현과 김만덕의 재해석
    2. 도덕경제에서 이해관계자 책임으로
    3. 사적 경제자원의 공공적 전환과 분배 거버넌스
    4. SDG 2.1–1.5–17.17의 연쇄적 사회 메커니즘
    5. 한국적 지속가능성과 글로벌 규범의 양방향적 해석
    6. 지속가능발전교육과 세계시민교육에서의 활용
    7. 김만덕기념관·김만덕주간·김만덕상과 지역정책의 활용
    8. 비교 역사사회학적 연구로의 확장
Ⅵ. 결론
참고문헌
Abstract

• 이창언(우석대학교 미래융합대학 부교수, ESG 국가정책연구소 소장) | Lee Chang-eon (Associate Professor, College of Future Convergence, Woosuk University / Director, ESG National Policy Research Institute, Woosuk University)