현대 복지국가는 사회불평등 심화와 기후위기라는 난제 속에서 지속가능성에 대한 거센 도전을 받고 있다. 이 문제를 풀기 위한 단초로 SDGs-ESG가 주목을 받고 있다. SDGs는 인류공동체의 안정과 발전을 위해 상정된 국제사회(UN)의 실천윤리(규범)이고, ESG는 목적집단(예컨대 기업경영 또는 공공행정 영역)의 윤 리경영을 촉구하는 실천강령이다. 사회복지는 시민의 안전하고 행복한 삶을 보장하는 것을 목적으로 한다 는 점에서 SDGs-ESG와 부합한다. 본 논문은 SDGs-ESG와 사회복지 간의 이론적 연계성을 규명하고, 복지공급 주체에 따른 세 가지 영역(즉 공공, 민간, 복지혼합)과 실제로 어떤 연계성이 있는지를 분석하고 자 한다. 첫째, 공공복지 영역은 ‘녹색복지국가(환경·Environment)’로의 전환―탄소경제 기반의 전통적 복지국가(생산주의적 복지체제)를 넘어 생명의 재생산을 중시하고 환경정의를 실현하는―과 밀접한 연관 성을 갖는다. 둘째, 민간복지 영역은 ‘사회적 가치(사회·Social) 지향성’ 제고―시장지향성과 효율성 중심 의 복지 시장화 관행을 비판적으로 성찰하는―와 큰 연관성을 갖는다. 셋째, 복지혼합 영역은 ‘협력적 거버넌스(Governance)’ 구축―지자체의 재정건전성 제고 기제가 아닌 신뢰·투명성 기반의 실질적 민관 협력 체제―과 연관성이 크다. 본 논문은 사회복지 정책 및 행정의 실천적 과제를 검토하고, ‘지속가능한 복지’를 위한 정책적 제언을 제시하고자 한다.

Contemporary welfare states face severe challenges regarding their long-term sustainability amidst the dual crises of deepening social inequality and the rapidly increasing climate emergency. In response to these complex dilemmas, what has emerged as a promising paradigm is an integrated framework of Sustainable Development Goals (SDGs) and Environmental, Social, and Governance (ESG) criteria. The SDGs represent a normative system of international action ethics established by the United Nations for global stability and development, and ESG serves as an operational code for ethical management tailored to targeted domains such as corporate management and public administration. Social welfare fundamentally aligns with SDGs-ESG, as its primary institutional objective is to guarantee safe, equitable, and flourishing lives for citizens. This paper examines the theoretical linkages between SDGs-ESG and social welfare, analyzing their empirical and institutional manifestations across three distinct welfare provider domains: public, private, and welfare mix. First, the Public Domain (Environment): The public welfare sector is intrinsically tied to the transition toward a ‘Green Welfare State’. This shift transcends traditional carbon-dependent, productivist welfare regimes by prioritizing ecological reproduction and realizing environmental justice. Second, the Private Domain (Social): The private welfare sector centers on enhancing ‘Social Value Orientation’. This domain critically reflects upon the marketization of welfare—which has historically privileged market-driven logic and managerial efficiency— thereby re-establishing publicness and social accountability. Third, the Welfare Mix Domain (Governance): The welfare mix sector aligns with building genuine ‘Collaborative Governance’. Rather than serving as a mere administrative tool for municipal fiscal soundness, it fosters substantive public-private partnerships anchored in institutional trust and transparency. Finally, this paper outlines key practical tasks for social policy and administration, offering strategic policy recommendations to achieve a paradigm of ‘Sustainable Welfare’.

요 약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 이론적 논의 : SDGs-ESG와 사회복지의 개념적 연계성
    1. 사회복지와 지속가능발전목표(SDGs)의 조응
    2. 공공가치 창출과 기업의 사회적 책임(CSR)의 진화
    3. 생태사회정책(Eco-social policy)과 지속가능복지의 부상
Ⅲ. 공공복지와 SDGs-ESG : ‘환경(Environment)’적 요소와 녹색복지국가 담론
    1. 전통적 복지국가의 한계와 생태적 전환의 필요성
    2. 녹색복지국가(Green welfare state) 담론의 등장과 환경정의
    3. 녹색복지국가 모색 사례 : 북유럽 국가의 ‘기후-복지 연계 모델’
    4. 생태사회정책으로의 전환을 위한 한국 공공복지의 현황과 과제
Ⅳ. 민간복지와 SDGs-ESG : ‘사회(Social)’적 요소와 사회적 가치 지향(공공성)제고
    1. 한국 민간복지의 상업화와 비영리법인 복지의 취약한 공공성
    2. 영리법인 복지의 실태 : 한국 기업복지의 현실
    3. 사회적 가치 제고 사례 : 영국의 ‘사회적 가치법(Social Value Act)’과 사회적 경제생태계 조성
    4. 한국 민간복지의 사회적 가치 지향(공공성) 강화 모색
Ⅴ. 복지혼합과 SDGs-ESG : ‘거버넌스(Governance)’적 요소와 협력적 복지생태계 조성
    1. 복지혼합(welfare mix)의 양면성과 한국 지역복지의 현실
    2. 협력적 거버넌스 구축의 필요조건
    3. 사회적 자본과 협력적 복지 생태계 조성
Ⅵ. 결론
참고문헌
Abstract

• 박보영(극동대학교 사회복지학과 교수) | Park Bo-young (Professor, Dept. of Social Welfare, Far East University)