본 연구는 국제해사기구(IMO)가 추진하고 있는 넷제로 프레임워크(NZF) 중 온실가스 가격 메커니즘의 법적 성질을 국내 환경 법상 경제적 유인제도와 비교·분석하였다. 연구 결과, 해당 가격 메커니즘은 단일한 성격으로 규정할 수 없으며 배출부과금, 배출권거래 제, 특별부담금의 법리가 정교하게 융합된 경제 유인제도로 규명되었다. 구체적으로 기본목표 미달성에 따른 보정유닛(RU1) 부과는 확정 적 금전 의무로서 배출부과금과 행정상 과징금의 제재적 성격을 띤다. 반면 강화목표 미달성 시 부과되는 보정유닛(RU2)은 초과유닛(SU) 을 활용하는 상쇄 구조는 배출권거래제의 유인적 시장 기제를 차용하였다. 나아가 징수 재원은 특정 공익 목적을 위해 운용되므로 특별 용도부담금으로 생각할 수도 있다. 결론적으로 IMO 중기조치는 다층적 법리가 결합된 융합적 규제 수단이라 할 수 있다.

This study conducted a comparative analysis of the legal nature of the Greenhouse Gas (GHG) pricing mechanism under the International Maritime Organization’s (IMO) Net-Zero Framework (NZF) against various economic incentive systems within domestic environmental law. The findings reveal that this pricing mechanism cannot be characterized by a single legal nature; rather, it constitutes a hybrid economic incentive system elaborately integrating the legal principles of emission charges, emissions trading schemes (ETS), and special-purpose levies. Specifically, the imposition of Remedial Units (RU1) for failing to meet the base target represents a definitive financial obligation, reflecting the punitive characteristics of emission charges and administrative penalty surcharges. Conversely, the mechanism for Remedial Units (RU2)—triggered by non-compliance with the enhanced target—employs an offset structure utilizing Surplus Units (SU), thereby adopting the market-based incentive functions of an ETS. Furthermore, because the collected revenues are dedicated exclusively to specific public interest objectives, the mechanism possesses the substantive nature of a special-purpose levy. In conclusion, the IMO's mid-term measure is a multi-layered, hybrid regulatory instrument encompassing diverse legal principles.

요 약
Abstract
1. 서 론
2. IMO GHG 전략과 MARPOL 부속서Ⅵ
    2.1 IMO GHG 전략
    2.2 MARPOL 부속서Ⅵ
    2.3 소결
3. IMO 넷제로 프레임워크
    3.1 추진배경 및 경과
    3.2 구성
    3.3 중기조치 형태 및 준수방안
    3.4 소결
4. 경제적 유인제도
    4.1 개요
    4.2 환경세
    4.3 배출부과금
    4.4 부담금
    4.5 과징금
    4.6 행정벌
    4.7 배출권거래제도
    4.8 보조금 등 재정상 지원
    4.9 소결
5. 결 론
References

• 홍상용(국립한국해양대학교 항해융합학부 조교수) | Sangyong Hong (Assistance Professor, Division of Navigation Convergence Studies, National Korea Maritime & Ocean University, Busan 49112, Korea)
• 전해동(국립한국해양대학교 항해융합학부 교수) | Haedong Jeon (Professor, Division of Navigation Convergence Studies, National Korea Maritime & Ocean University, Busan 49112, Korea) Corresponding author