ASEAN’s goal of establishing a single shipping market is consistent with its desire to create a highly integrated, connected and competitive region in which cross-border, intra-ASEAN establishment and provision of shipping services is permitted. However, the measures currently being mapped out for achieving the single shipping market have not included liberalizing cabotage. This article argues that abolishing cabotage by removing the prohibition on the ASEAN ship-owners to engage in each other’s domestic shipping is a necessary requirement to fully achieve a single shipping market. It discusses the cabotage regimes in the four ASEAN States, namely Malaysia, Indonesia, the Philippines and Thailand. It highlights the vessel registration, licensing and manning requirements of each State. Further, the article discusses the regulatory provisions that exclude foreign ship-owners from domestic shipping and the scope of the exemptions from cabotage. Finally, it makes recommendations on how the disparate regulatory provisions can be harmonized through the adoption of an ASEAN agreement on cabotage.

무역장벽의 일종인 카보타지는 자국내 내항해운업을 보호하여 왔다. 자국에서 건조한 선박으로 자국 선원이 승선하여 자국의 화물을 운송한다는 카보타지를 운영한 미국은 조선산업과 해운 연관산업이 유지되어 왔다. 그리고 대부분의 국가는 경제적 이유와 유사시 대처라는 이유 때문에 자국적 선박을 통해 저탄소 운송인 내항해운을 담당하는 카보타지를 운영하고 있다. 카보타지를 유지하기 위해서는 선원의 안정적인 공급이 필요하다. 선원의 안정적인 공급은 선원양성 교육기관의 안정적인 운영에 달려있기 때문에 법률적인 검토가 필요하다. 본 연구에서는 내항해운의 안정적 선원공급을 통한 카보타지 확립에 관련하여 우리나라 내항해운의 문제점과 선원 실태를 분석하였다. 분석결과 미국과 같은 선원양성에 관련한 법률을 제정하거나 정비할 필요가 있음을 확인하였다.