본 연구는 국유림 산림경영의 경제성을 실증적으로 분석하여, 경영 효율성을 평가하는 데 목적이 있다. 국유림 산림경영은 국가 주도로 장기간 이루어졌지만, 실질적인 경제적 성과에 대한 체계적인 검토는 부족한 상황이었다. 이에, 목재 생산 과정에서 발생하는 조림, 숲 가꾸기, 솎아베기, 수확 등의 주요 사업 비용과 판매 수익을 종합적으로 분석하였다. 분석은 산림청의 공식 지침 및 공시 자료를 기반으로 주요 수종별 시업 기준을 적용하여 단위 면적(ha)당 투입비용과 수익을 평가하였다. 분석 결과, 국유림 1ha를 경영하는 데에는 약 4,312만 원의 비용이 소요되는 것으로 추정되었다. 반면, 목재 판매를 통해 얻는 평균 수익은 ha당 약 313만 원에 불과하여, 국고 순손실이 약 93% 발생하였다. 이는 현재의 산림경영 구조로는 임업경영의 기본인 경제적 지속 가능성 확보가 불가능함을 보여준다. 특히, 국유림의 임목 매각 가격이 사유림보다 높게 책정됨에도 불구하고, 기대했던 수익성 확보에 실패한 점이 확인되었다. 또한, 국유림의 벌기령(50~60년)을 준수하더라도 입목축적과 매각단가가 기대치에 미치지 못하는 현실도 드러났다. 이러한 결과는 국유림 및 사유림 경영 정책의 전면적인 재검토와 체계적인 관리 전략 재수립의 필요성을 강하게 시사한다.

This study analyzed the economic feasibility of national forest management to evaluate its operational efficiency. Although national forest management has been conducted under government control for a long time, but systematic reviews of its economic performance have been insufficient. To address this issue, the costs and revenues of major forestry operations, including afforestation, forest tending, thinning, and harvesting, were comprehensively examined. The analysis was based on official guidelines and published data from the Korea Forest Service. Standard silvicultural criteria for major tree species were applied to estimate the costs and revenues per hectare. The results showed that managing 1 hectare of national forest required approximately 43.12 million KRW, while the average revenue from timber sales reached only 3.13 million KRW per hectare. As a result, a net loss of about 93% was observed, indicating that sustainable economic management of national forests was not achieved. Even though the selling price of national forest timber had been set higher than that of private forests, expected profitability was not secured. Additionally, even when the rotation age (50–60 years) of national forests was followed, the actual growing stock and timber price did not meet expectations. These findings strongly suggested that the management policies of both national and private forests should be fundamentally reviewed and systematically restructured. Policy improvements were considered essential to ensure the long-term economic sustainability of national forest management.

요 약
ABSTRACT
서 론
연구방법
    1. 입목생산원가
    2. 판매수익
결과 및 고찰
    1. 생산원가
    2. 목재판매수익
    3. 종합고찰
REFERENCES

• 안미연(부산대학교 조경학과 박사후연구원) | Mi-Yeon An (Dept. of Landscape Architecture, Pusan National Univ., Miryang, 50463, Korea) Corresponding author
• 홍석환(부산대학교 조경학과 정교수) | Suk-hwan Hong (Dept. of Landscape Architecture, Pusan National Univ., Miryang, 50463, Korea)