교사는 마치 바다를 누비는 항해사와 같다. 어디로 가려고 한다면 현재의 자기의 위치를 알아야만 한다. 항해사가 배의 위치를 기록하고 자주 점검해 보듯이 교사도 계속 학생의 위치를 계속 확인하고 점검해 보지 않으면 안된다. 이러한 확인 점검은 교육에서 교육평가라는 말로 불리워질 수 있다. 그런데 평가는 여러가지 목적으로 사용되고 있다. 교사는 평가를 점수로 매기고 교수 학습 개선을 위한 기초자료로 활용하지만 학교 행정가들은 학생들을 분류하기 위한 기초자료로 삼는다. 또한 상담교사들은 학생들을 지도 조언하기위한 기초자료로 활용하지만 부모나 교사들은 평가를 통하여 교육과정 개선을 위한 정보를 얻기도 한다. 이렇듯 평가는 교육에 관계하는 사람마다 목적에 따라 다양하게 활용되고 있다. 그러나 학교교육에 있어서 평가는 교수 학습 과정의 개선에 가장 비중을 많이 두고 있는 것같다. 즉 평가는 학생들이 무엇을 배웠으며 앞으로 무엇을 학습해야 할 지에 대한 정보를 줄 뿐 아니라 학생으로 하여금 학습의 정도를 확인하고 앞으로 무엇을 어떻게 공부할 지에 대한 정보도 준다.