이 글은 우리나라 교정행정의 변화와 발전을 행정학적 관점에서 접근하고 교정청의 설립 논의에 초점을 맞추고 있다. 교정행정의 수요가 크게 증가했지만 중앙교정조직은 큰 변화가 없이 4개의 지방교정청 신설이라는 미봉책으로 대응했다. 그래서 현행 교정행정체제는 종합적 전문적 기획기능수행보다는 일선 감독기능에 치우쳐 교정정책의 선진화를 위한 정책개발을 하기 어렵다. 이로 인해 교정행정의 패러다임을 소극적, 방어적이며 폐쇄적 체제에서 쉽게 벗어나지 못하게 하며, 교정행정을 단순 집행기관으로서 인식을 탈피하기 어렵게 하고 있다. 이러한 문제들을 해결하기 위해 교정청의 신설이 바람직하다고 제안하고 있다. 이것은 교정행정수요의 변화, 다른 독립 외청과의 비교적 관점(조직, 인력, 예산)에서 관리의 적정성 확보를 위해서도 필요하며, 다른 나라와의 교정행정체제와 비교해보아도 조직, 인사, 예산상의 독립이 미흡함을 확인할 수 있었다. 또한 교정청의 신설은 교정보호기능의 일원화라는 관점에서 통합적으로 이루어져야 할 것이다.

A nation's correction level develops in direct proportion to the nation's level. But the correctional principle does not suit our actuality. Since revival, our nation's correctional organization has been falling behind the other administrative organ's result of developmental reorganization. Nowadays, correction business is greatly increasing day by day and a second offense never decreased. Therefore correction administrative business' professional and effectual promotion needs increasingly. But now our nation's correction bureau is existing as a domestic shape of the ministry of justice which only is a assistance organ of the minister of justice. As a result, it is appeared that the difficulty of command and control in perfect order, the subordination of prosecutor, and correction civil servant's depressing the morale of the troops and so on. This study till now shows these theoretical problems at various literature but actually there was not smoothly allusion that how is the correction civil servant's thought who is charging with the correction business. Accordingly, I grasped the actual conditions for the development of correction administrative to correction civil servants who work at correction facility in the whole land's 46 sites and I understood what is necessary for this. As a result for the development of correction administrative, I knew that the modernization of correction facility, the independence of correction office, and the increment of correction facility are immediate. If the development of correction administrative is not, a criminal's social comeback is difficult. So the damage returns again a good general citizens. Consequently, now theoretically or actually the independence of correction service is not optional but indispensable. Any society, from the shady spot where has to advance for the first time we can say being advanced.