In most of the developing countries, the performance indicators of industry clusters have outpaced the na-tion’s economic development indicators. Clusters as an instrument for economic growth is turning out to be an acceptable choice among policymakers globally. Establishment and execution of cluster policies can be classified in to different models based on approaches to the creation and promotion of clusters followed in different geographies. Potential constituents of a cluster need to be motivated to participate in more common action. Cluster policy is about consistently paving the way for environments that are encouraging to the dis-tinct businesses and organizations those are the key actors in cluster activities. There should be definitive benefits facilitated by the policy measures to encourage the constituent firms to participate in the cluster activities. The attempt was to facilitate policy makers by identifying the characteristics of cluster policies, which are fundamentally critical to be considered within many of the approaches being practiced, especially in the maritime industry.

우리나라는 조선, 해운, 항만산업을 지역중심으로 연결하는 클러스터를 형성하여 ‘해양산업클러스터의 지정 및 육성 등에 관한 특별법’에 따라 지원하는 정책을 유지하고 있다. 그러나 아직까지 우리나라는 노르웨이, 독일, 영국 등과 같은 해양선진국들이 장소적 집적 뿐만 아니라 지식, 정보, 경험의 공유 및 축적을 통해 고부가가치를 창출할 수 있는 클러스터를 형성하는 것과 차이를 보이고 있다. 특히 노르웨이의 경우 1970년대 자국산업의 부족한 국제경쟁력을 보완하고, 양질의 일자리를 창출함과 동시에 지속가능한 해양에너지자원개발을 통하여 막대한 국가이익을 창출하는 것을 목적으로 해양에너지 산업 클러스터를 육성하였다. 따라서 이 연구는 민간 중심의 소규모 클러스터간의 지식전파가 목적이 아닌 거시적인 측면에서 자국산업의 경쟁력이 확대될 수 있도록 체계화된 모범사례를 법과 제도를 중심으로 분석하였다. 그리고 우리나라에서 계획 중인 해양산업 클러스터의 진정한 발전을 위하여 고려되어야 할 협력부분과 관련하여 노르웨이 해양에너지산업 클러스터의 개요, 소규모 클러스터간의 협력 발전 관계 분석, 정부차원의 법률 및 제도적 지원 방안 등을 중심으로 분석하여 시사점을 도출하였다.