우리나라에는 약 9만여척의 어선이 등록되어 있고, 항·포구를 중심으로 수산물 생산활동과 도서민교통수단, 례져활동수단 등 다양한 기능을 하고 있다, 그러나 어선중 원양어선을 제외한 소형 연근해 어업을 중심으로 하는 어선은 다른 대형 선박과 달리 체계적인 안전관리시스 템이 모듈이 없으며, 어업인 중심의 자율적인 안전관리를 하고 있어 전문지식 부족과 안전의식 결여로 많은 해양안전사고가 발생되고 있으며 , 정부의 어선 안전관련 업무를 살펴 보면 기능과 역활이 여러 부․처 및 지자체로 분산되어 있어 효율적인 어선안전관리시스템 부재로 인명과 재산 피해가 많이 발생 되고 있어 개선방안으로 통합어선안전관리시스템구축을 제시하고자 하였다

원양어선을 제외한 대부분의 국내 어선은 체계적인 안전관리시스템 없이 어업인 중심의 자율적인 안전관리가 이루어지고 있어 자연, 항로, 선박, 교통, 운항자 관련된 사고 리스크를 저감하는 데는 한계가 있다. 또한 정부의 어선 안전관련 업무는 여러 부처 와 지자체로 분산 되어 있어 통합적인 안전기반 정책 실현에 장애요소가 되고 있다. 본 연구에서는 어선안전관리 실태를 분석하여 문제점을 도출하고 개선방안으 로 통합어선 안전관리시스템구축을 제시하였다.