In most of the developing countries, the performance indicators of industry clusters have outpaced the na-tion’s economic development indicators. Clusters as an instrument for economic growth is turning out to be an acceptable choice among policymakers globally. Establishment and execution of cluster policies can be classified in to different models based on approaches to the creation and promotion of clusters followed in different geographies. Potential constituents of a cluster need to be motivated to participate in more common action. Cluster policy is about consistently paving the way for environments that are encouraging to the dis-tinct businesses and organizations those are the key actors in cluster activities. There should be definitive benefits facilitated by the policy measures to encourage the constituent firms to participate in the cluster activities. The attempt was to facilitate policy makers by identifying the characteristics of cluster policies, which are fundamentally critical to be considered within many of the approaches being practiced, especially in the maritime industry.

본 연구는 일제강점기 경성의 공업 분포를 업종별로 나누어 분석한다. 경성은 일제강점기 조선의 중심 도시로, 당시 공업에서 중요한 비중을 차지했다. 일제강점기 공업의 이해를 위해 경성 공업 분석은 매우 중요하다. 경성 공업을 분석한 기존 연구는 공업 분포에 대한 정량적 검증이 이루어지지 않은 채 정성적･기술적인 분석이 대부분이었다. 본 연구는 근대 경성 공업의 정량적 분석을 클러스터 기법의 하나인 AMOEBA (A Multidirectional Optimal Ecotope-Based Algorithm) 기법을 통해 진행한다. 클러스 터 분석 결과 금속과 기계 공업은 용산 일대와 청계천 이남, 방직 공업은 창신동, 청계천 이북에서 클러스터가 나타났으며, 제재업은 청계천 이남, 화학 공업은 용산 일대에서 클러스터가 탐색되었다. 금속과 기계 공업, 제재업 등은 일본인 공장이 우세하였으며, 방직 공업은 조선인 공장이 우세하여 민족별로 업종 집중의 차이가 있었다. 민족별 주거지 차이 외 도심 및 철도 접근성 등 다른 요소 역시 공업의 공간 분포에 영향을 주었다.