기후변화로 동남아시아에서 태풍의 강도와 빈도가 증가함에 따라 필리 핀과 베트남은 매년 심각한 피해를 경험하고 있다. 본 연구는 두 국가의 태풍 대응 체계와 재난 거버넌스를 비교하고, 기어츠(Geertz)의 ‘내향적 정교화(involution)’ 개념을 적용하여 대응 과정에서 나타나는 구조적 특 성과 회복력, 특히 농촌 공동체가 재난 대응 과정에서 제도와 생활 방식 을 점진적으로 세밀화하며 회복력을 강화하는 과정을 분석하였다. 필리 핀은 지역사회 참여를 강조하는 협력적 구조를, 베트남은 중앙집권적 체 계를 기반으로 한 신속 대응을 특징으로 한다. 분석 결과, 필리핀은 제도 개선과 더불어 사회적 자본을 활용한 회복력 강화가, 베트남은 중앙집권 적 조정과 신속 대응이 강점으로 나타났다. 두 사례는 반복적 자연재해 대응이 기술적·행정적 문제를 넘어 사회적·제도적 맥락에서 진화함을 보 여주며, 공동체 기반 회복력 정책 설계에 시사점을 제공한다.

With climate change increasing the intensity and frequency of typhoons in Southeast Asia, the Philippines and Vietnam experience severe damages annually. This study compares the typhoon response systems and disaster governance of the two countries, applying Geertz’s concept of involution to analyze structural characteristics and resilience, particularly how rural communities refine institutions and practices to enhance resilience. The Philippines is characterized by a collaborative structure emphasizing community participation, whereas Vietnam relies on a centralized system enabling rapid response. The analysis shows that resilience in the Philippines is strengthened through social capital, while in Vietnam it is reinforced by centralized coordination and swift action. These cases show that responses to recurring natural disasters evolve beyond technical and administrative aspects, offering insights for designing community-based resilience policies.

논문요약
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 선행연구 검토와 분석틀
    1. 선행연구 검토: 재난 대응 시스템의 다층적 구조
    2. 이론적 개념, 분석틀, 연구 방법
Ⅲ. 필리핀의 재난 거버넌스와 태풍 대응 및 복구
    1. 다층 거버넌스 구조의 제도화
    2. 재난 대응 조직의 구조와 자율성: 지역사회 참여 및 동원 방식
Ⅳ. 베트남의 재난 거버넌스와 태풍 대응 및 복구
    1. 거버넌스 구조: 중앙집권적 체계
    2. 재난 대응조직의 구조와 자율성: 지역사회 참여 및 동원 방식
Ⅴ. 논의: 설계와 작동
    1. 필리핀과 베트남의 재난 거버넌스 구조
    2. 대응-복구 연계와 내향적 정교화의 양상
Ⅵ. 결론과 함의
<참고문헌>

• 양창원(서강대학교) | Changwon Yang (Sogang University)
• 백용훈(단국대학교) | Yong-Hun Beak (Dankook University) Corresponding author