정부와 안전보건공단에서는 건설현장의 안전사고를 줄이기 위하여 감독․점검, 기술지도, 재정지원 등의 산업재해예방 활동을 지속적으로 수행하여 왔다. 하지만, 전체 산업의 사고사망만인율과 재해율이 전반적으로 감소 추세에 있는 반면에, 건설업의 사고사망만인율 및 재해율은 2014년 이후 오히려 증가 추세에 있다. 특히, 2016년 재해통계를 기준으로 전체 건설업 재해자의 약 70%가 공사금액 20억 미만의 소규모 건설현장에서 발생하였다. 이러한 소규모 건설현장의 재해를 줄이기 위해서는 현재의 산업안전보건법 상의 소규모 건설현장 산업안전보건관리체제와 고용노동부 및 안전보건공단에서 수행하고 있는 소규모 건설현장재해예방 사업에 대한 실효성을 파악하고 개선할 필요가 있다. 현 산업안전보건관리체제에서는 건축공사 기준으로 120억 이상인 공사인 경우 안전관리자를 의무 선임하도록 되어 있으며 3억에서 120억 미만 공사의 경우 재해예방지도기관의 기술지도를 받도록 되어 있다. 또한, 안전보건공단에서는 민간위탁기관을 지정하여 3억 미만 건설공사의 안전관리를 지원하고 있으며, 클린사업장 조성지원사업을 통해 20억 미만 소규모 건설현장의 추락재해예방을 위해 시스템 비계, 사다리형 작업발판 및 안전방망 등의 설치 비용을 지원하고 있다. 본 연구에서는 공사금액별 재해통계 및 안전관리자 선임관련 제도를 분석하여 안전관리자 선임 대상을 현행 건축공사 120억 이상인 공사에서 단계적으로 50억까지 확대할 것을 제안한다. 설문조사와 전문가 의견을 수렴하여 재해예방지도기관의 기술지도 영역을 조정하고 실효성을 강화하기 위한 방안을 수립하고, 클린사업장 조성지원사업의 사업 확대 요구 및 개선사항을 도출한다.

건설현장에서 주로 사용하는 주요 가설기자재 규격에 대한 표준을 정하고 성능에 대한 신뢰를 확보하기 위하여 1992년 처음 도입된 가설기자재 성능검정제도는 2009년 안전인증제도로 변경되어 산업안전보건법 제34조(안전인증) 및 제35조(자율안전확인의 신고)에 근거하여 가설기자재 제조업체의 기술능력과 생산체계, 제품의 성능을 종합적으로 심사하고 안전인증기준에 적합 여부를 검증하여 안전인증표시(마크)를 사용할 수 있도록 하는 제도이다. 성능검정제도는 가설기자재 30종에 대해 제품의 성능만을 시험하여 합격증을 교부하였으나 2009년 1월 1일부터 의무안전인증 가설기자재 12종 33품목과 자율안전확인 신고 가설기자재 8종에 대해서 기술능력 및 생산체계와 제품의 성능을 심사하여 인증서를 교부하는 것으로 변경되었다. 가설기자재의 안전성 및 제품의 신뢰도 향상으로 건설공사 품질 및 안전이 확보됨에도 불구하고 일시적이며 부수적으로 사용되는 자재인 것으로 여겨져 가설기자재의 안전성 확보를 위한 관심과 노력은 매우 미흡하였다. 가설기자재에 대한 관심이 소홀한 가운데 안전성 여부를 확인하기 어려운 재사용가설재가 폭 넓게 사용되고 가설기자재의 가격경쟁이 심화됨에 따라 저가의 재료를 사용한 불법 가설기자재를 생산․유통하는 등 가설기자재 제도 전반에 불법적인 행위가 빈번히 이루어지고 있어 가설기자재 관련 제도와 제품에 대한 안전성과 신뢰의 문제가 다시 제기되고, 향후 가설기자재의 신소재(강화플라스틱 등) 및 신제품(접이식 틀비계 등) 등이 도입될 경우 현행 기준으로는 안전인증 또는 자율안전 확인을 받기 어려우므로 빠르게 진행되는 건설환경 변화에 적절하게 대응하지 못한다는 문제점 또한 제기되고 있다. 가설기자재 관련 문제점들과 제반 현황이 가설기자재를 제조하고 유통하고 사용하는 이해당사자간 신뢰를 잃고 있어 이해당사자간에도 제도 개선을 통한 가설기자재 시장의 정화와 개선이 필요하다는 공감대가 형성되고 있다. 따라서 정부는 가설기자재 관련 문제점을 종합적으로 검토하고 개선하기 위하여 다양한 방향으로 제도개선을 추진하고 있으며, 이와 같은 추진 대책의 일환으로 가설기자재 인증표시 기준에 관한 개선방안 마련을 위하여 가설기자재 생산․유통 및 사용 실태를 파악하고 가설기자재 관련 이해당사자 및 전문가의 의견 수렴 등을 통하여 가설기자재 인증표시 기준을 합리적으로 개선하고 효율적으로 관리하기 위한 연구가 필요하게 되었다. 본 연구를 통해 국내 건설산업에서 중요한 역할을 분담하고 있는 가설기자재의 안전성 향상과 신뢰성 회복을 위한 합리적인 개선방안을 도출하여 산업안전보건법령의 제‧개정에 반영할 필요가 있다.

Due to increased demand for remodeling and repair in construction market in recent year, the usage of horse scaffold is increasing in the indoor finish works. Injuries related horse scaffold are mainly caused by poor installation or of careless handling of scaffold. Approximately 300 workers are injuried at construction site every year, it is accounting for about 1.5% of the total construction sector and has increased on a year-to-year trends. But the main contents between national standards and speccifications related to the manufacture and usage of horse scaffolds are mutually inconsistent, In particular, the rules on occupational safety and health standards are the basis for the prevention of industrial injuries, there is no explicit application being made to the horse scaffold commonly used on construction sites. The purpose of this study was to analye the manufacture and usage situations in order to reduce construction injuries that occur at the horse scaffolds. It will be utilized the results of the analysis as the basis data for unifying the major domestic standards and specifications associated with the manufacture and usage of horse scaffold.

Many fatal and non-fatal injuries occurred as a result of unexpected falls from horse scaffolds during structural or finishing works such as painting, plastering, or plumbing. Therefore, this study is to improve safety standards for horse scaffolds used mostly in the interior finishing works. But hazard elements for the horse scaffolds has not been specifically identified. This study has analyzed the accidents of horse scaffolds to prevent construction accidents and the characteristics of a serious accidents related the horse scaffolds. It was suggested a safety management plan and a group of accidents characteristics. The results of this study are expected to be utilized as basic data for prviding a reference related to the horse scaffolds and to be unified the regulations associated with the horse scaffolds.

The large-sized, complex, and multi-storied construction industry caused the increasing construction amount together with insufficient skilled workers to increase the probability of occurring accident , resulting in the most construction accidents next to manufacturing industry. Death accidents have risen to serious level, compared construction industry with manufacturing industry along the numbers of workers. Due to the main feature of one-time industry receiving orders, open-air dispersed production activity and the long-complex production process, the continuous efforts to prevent and manage safety accidents were made but the results were of no effect. They didn't deeply analyze the falling accidents that consist of half death accidents in construction industry. This study has classified in detail Missteps, Slip, Trip, Unstability and the others on the basis of gait characteristics, occurrence types, frequency and intensity of death accidents. This study suggested the effective methods on the construction safety management according to the causes of falling accidents. This study will be expect to be used as the basic data in the procedure and the program of safety management.

According to the statistics of occupational injuries in 2013, the work platforms were main objects causing fall injuries in construction sites. But many scaffold and platform workers use and install the work platforms and the fixed and mobile scaffolding without considering about safety and health standards. We had done a nationwide survey about how the platform workers obey safety and health standards. As the result of this survey, in order to ensure the safety of the work platforms, we founded that the platform workers must obey the safety and health standards when using and installing the work platforms. To improve the safety and health conscious of the workers, it needs to educate a worker on safety and health standards for work platforms. Also, to effectively prevent constructin injuries for the work platforms, it is rextricted for workers to use only safety certified work platforms. And, before installing and using work platforms, it needs to make a work plan for work platforms and obey it.