상수도 분야에서 자산관리의 주요 목표는 운영 목표를 유지하고 비용을 최소화함으로써 효율성을 제고하고, 궁극적으로 원하는 LoS(Level of Service, 서비스 수준)을 지속적으로 유지하는 데 있다. 2000년대 초반부터 자산관리 기법은 전세계 상하수도 분야에 적용되어 왔으며, 한국에서도 2014년 이후 관련 연구개발(R&D)과 시범사업이 추진되었다. 그러나 LoS에 대한 이해와 적용의 부족, 불완전하거나 부정확한 데이터, 과중한 업무 부담 등의 문제로 인해 효과적인 도입에 한계가 있었다. 미국 EPA의 지침에 따르면, 자산관리의 핵심은 예측정비(predictive maintenance)와 운영ㆍ유지관리 데이터를 활용한 체계적 의사결정을 통해 자산의 기능을 최소 생애주기비용으로 유지하는 것이다. 성공적인 자산관리체계 구축을 위해서는 LoS를 중심에 두어야 하며, 이는 투자계획 수립과 성과평가에 직접적인 영향을 미친다. 또한 디지털화, 데이터 기반 분석, 지속적인 시스템 개선이 장기적인 지속가능성을 확보하는 데 필수적이다. 성공적인 자산관리 체계 구축을 위해서는 자산관리의 개념과 목표를 명확히 정의하고, 표준화된 데이터베이스 및 시스템을 구축하며, 리더십과 조기 투자계획, 핵심 원리 및 기법에 대한 교육을 병행하는 것이 중요하다. 자산관리는 과학적 데이터와 논리에 기반한 합리적 의사결정체계로 발전해야 하며, 이는 4차 산업혁명의 요구에 부합하는 방향이기도 하다. 결론적으로, LoS에 대한 명확한 이해가 없다면, 자산관리 시스템은 실효성을 상실할 위험성이 크다. 따라서, LoS 개념을 강화하는 것이야말로 고객 서비스를 극대화하고 비용 효율적인 구조를 구현하는 궁극적 목표를 달성하는 핵심 열쇠이다.

The function failure of present major facilities is likely to lead to failure of related systems and/or whole facilities, increasing the necessity for protection of infrastructures, main structures, and major industrial facilities. In addition, safe and efficient management for urban infrastructure (waterworks and sewerage facilities, electricity, telecommunications, roads, etc) installed in the basement or on large cities grounds at various public areas is required. Recently in response to this demand, efforts for vitalizing asset management are being made such as enacting related laws and developing asset management system in the U.S., Australia, Europe and other advanced countries with the concept for a new maintenance. In our county, identifying maintenance system problems such as aging and rapid increasing of existing infrastructures and decision-making about updating maintenance is required for systematic and organizational maintenance. In this study, by comparing and observing the LOS(Level of Service) of each countries’ waterworks and risk-based LOS, we suggest the direction of future urban water infrastructure management systems for more effective management.

This study introduces the role of level of service in the asset management for social infrastructures. An overall process to determine the level of service and performance measures were also described. The developed process was applied for actual road infrastructures, pavements, bridges and tunnels and the results were shown briefly.