국가발전에 있어서 해양진출은 대륙진출보다 위험성은 있으나, 그 진취성과 개방성으로 영향력이 크다. 이러한 사실은 Rome, Saracen의 역사와 Portugal, Spain, Netherland 그리고 영구에 의해서 이룩된 대서양시대를 볼 때 그 의미는 분명하다. 이러한 역사적 사실을 바탕으로 우리나라의 경우도 백제가 일찍 서해로 진출하여 해양대국으로서의 위상을 처음으로 나타냈다. 신라의 경우 한반도의 동남부에 편재되어 있어 해양진출이 어려웠고, 더구나 왜구의 계속된 침입으로 유일한 탈출구인 동해로의 진출이 쉽지 않았던 것이다. 더구나 5세기에 이르러 신라는 국가적 성장은 가능했으나 고구려(광개토왕 장수왕)의 남하로 내륙진출이 어려웠기 때문에 동해안으로의 북진을 통해 왜구의 침입에 대비하는 정도였다. 그러나 6세기에 이르러 고구려의 남하가 약화되면서 신라는 한강유역으로의 진출과 동시에 동해안으로의 진출이 시작되었으니, 그것이 우산국 정벌이며, 이를 계기로 왜국의 침범이 보이지 않게 되었다. 이것이 신라의 첫 번째의 해외진출이었다. 그 후 신라통일기에는 정치적 안정과 대당 접근으로 당을 제외한 외부세계와의 접촉이 없었다. 신라가 해외로 눈을 돌리게 될 것은 9세기 후반 이후였다. 나 당 양국의 정치적 혼란으로 해적의 횡포가 증가되면서 제2의 해외진출의 필요성에서 장보고의 활동 이 시작되었다. 따라서 산동반도뿐 아니라, 강소성, 절강성 일대에 신라의 활동으로 드디어 해양개척 무역입국의 의미를 확인할 수 있었다. 그후 고려 조선을 거치면서 해외진출이 나타날 수 없었기 때문에 제3의 해양진출로 독도문제가 야기될 수 있었다.

In terms of national development, advancement to the sea is more influential than inland advancement due to its progressive spirit and openness, though the risk is higher. This hasbeen proven by the histories of Rome, Saracen, and the Atlantic age achieved by Portugal, Spain, Netherland, and Britain. In the case of Korea, as well, Baekje advanced early to the West Sea, showing off its sea power. Silla had difficulty advancing to the East Seadue to its location in the southeast region of the Korean Peninsula and the continuous invasions of the Japanese raiders. Although Silla accomplished a significant national growth, as Goguryeo (King Gwanggaeto and King Jangsu) moved southward, it was hard to more expand the nation. Silla’s northward advancement to the East Sea at that time was only to prepare against the Japanese raiders. However, in the sixth century, when Goguryeo’s southward movement halted, Silla began to advance both toward the Han River basin and the East Sea. This resulted in the subjugation of Usan-guk, with which the plundering of the Japanese raiders was put to stop. This was Silla’s first overseas expansion. During the period of unified Silla, there was no contact with the outside world except with the Tang Dynasty. It was after the late ninth century that Silla became interested in overseas expansion again. As the seas were infested with pirates due to the political chaos both in Silla and the Tang Dynasty, it became necessary to take the control of the seas. Thus, Jang Bo-go began his activities. As the result, Silla could exercise its influence not only in the Shantung but also around Jiangsu and Zhejiang. Afterward, Goryeo and Joseon did not do much overseas activities, which could cause the Dokdo issue.

• 신형식(서울특별시사편찬위원회 위원장) | Shin, Hyung Sik