Study on Improvement of Dispute Resolution for Construction Cost of Urban Development Projects
최근 도시정비사업에서 공사비 분쟁이 급증하고 있다. 이는 도면 확정전 면적 당 총액 계약을 하고 준공시점에 정산하는 방식을 진행하다보니, 초기계약단 계에서 세부내역서 부재로 정확한 공사비 확정이 안된 상태에서 향후 도면확 정으로 변경계약시에 조합과 시공사 간의 공사비 의견 차이가 큰 원인이다. 정 부는 이를 개선하고자 2019년 「도시 및 주거환경정비법」에 공사비 검증 제도 를 신설하여 법적보호장치를 마련했지만 공사비 분쟁은 증가하고 있다. 본 논문은 현행 「도시정비법」상 공사비 검증제도의 현황과 문제점을 분석하고 실질적인 개선방안을 제시하는 것을 목표로 한국부동산원 공사비 검증제도, 정비사업 표준계약서, 코디네이터 파견제도, 건설분쟁 조정위원회 등 현행 제 도의 내용과 문제점을 분석했다. 이를 바탕으로 한국부동산원 공사비 검증의 강제성 도입, 표준 공사계약서의 세부 내역서 포함, 코디네이터의 법적지위 보장, 건설분쟁 조정위원회의 조정 효력 강화 및 전문가 양성을 개선 방안으로 제안했으며 개산견적을 활용한 세부내역서 작성방법을 도입하고 이에 초기계약에 적용하도록 법적강제성을 부 여하면 공사비 분쟁을 획기적으로 줄일 수 있을 것이다.
Recently, disputes over construction costs have been increasing rapidly in urban development projects. This is because, since the method of signing a total contract per area before confirming the drawings and settling the settlement at the time of completion is carried out, the exact construction cost is not confirmed due to the absence of detailed specifications at the initial contract stage, and there is a large difference in opinions on construction costs between the association and the construction company when changing the contract to confirm the drawings in the future. In order to improve this, the government established a construction cost verification system in the 「Urban and Residential Environment Improvement Act」 in 2019 to establish a legal protection device, but construction cost disputes are increasing. This paper aims to analyze the current status and problems of the construction cost verification system under the current 「Urban Development Act」 and to suggest practical improvement measures. It analyzed the contents and problems of the current systems such as the Korea Real Estate Board's construction cost verification system, the standard contract for development projects, the coordinator dispatch system, and the construction dispute mediation committee. Based on this, the introduction of mandatory verification of construction costs by the Korea Real Estate Board, inclusion of detailed statements in standard construction contracts, guarantee of the legal status of coordinators, strengthening of the mediation effect of the Construction Dispute Mediation Committee, and training of experts were proposed as improvement measures. Introducing a method of writing detailed statements using rough estimates and granting legal enforcement to apply this to initial contracts will drastically reduce construction cost disputes.